ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ – ЧУВАШИИ
(Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии)
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ-ЧУВАШИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.04.2007 г. № 7
О санитарно-эпидемиологическом обеспечении отдыха и
оздоровления детей и подростков Чувашской Республики в 2007 году
Я, и.о. Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике В.Н.Сергеева, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2006 года, установила.
Летняя оздоровительная кампания 2006 года в Чувашской Республике была организована в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.04.2006г. № 64 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2006 году», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 г. №5 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году», постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 27.04.2006 г. №9 «О санитарно-эпидемиологическом обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков Чувашской Республики в 2006 году». Были приняты постановления глав администраций районов и городов, ход подготовки и состояние летней оздоровительной кампании рассматривались на заседаниях Чувашской республиканской и районных санитарно-противоэпидемических комиссий, межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и оздоровления детей.
Выданные Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии и его территориальными отделами планы - задания (предписания) были выполнены на 90%.
По республике в течение летней оздоровительной кампании 2006 года функционировали 527 летних оздоровительных учреждений, в том числе 27 загородных оздоровительных учреждений общего, санаторного типа, в которых отдохнули более 18,7 тысяч детей. В лагерях с дневным пребыванием детей и подростков (пришкольные, профильные, лагеря труда и отдыха, трудовые объединения и др.) отдохнуло около 64 тысяч детей. Также при оздоровительных учреждениях для взрослых проведен отдых детей совместно с родителями по путевкам «Мать и дитя», в которых отдохнуло более 400 детей. В июле текущего года работал круглосуточный лагерь «Игры Патриотов» на 100 детей на базе Заволжской средней общеобразовательной школы. В городах при центрах социальной помощи семье и детям работали лагеря с дневным пребыванием для детей инвалидов и детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с количеством более 2,7 тысяч детей.
Продолжительность смены в загородных и пришкольных лагерях составляла 21 день, в детских санаториях - 24 дня, перерыв между сменами 2-5 дней.
Случаев открытия оздоровительных учреждений без санитарно-эпидемиологических заключений не было. Массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений в летних оздоровительных учреждениях не зарегистрировано. В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 13.03.2006г. №6 «О вспышечной заболеваемости острыми кишечными инфекциями в Чувашской Республике в 2005г. и мерах по их предупреждению» в ряде загородных оздоровительных учреждений республики проведена вакцинация работников пищеблоков.
Проб воды из источников водоснабжения, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям, не выявлено. Удельный вес неудовлетворительных проб питьевой воды из разводящей системы составил 6,1% против 7,0% в 2005 году.
1,9% проб готовой продукции пищеблоков не соответствовало установленным нормативам по микробиологическим показателям против 3,4% в 2005 году, 2,1% - смывов против 4,04% в 2005 году.
Не соответствовало нормативам 11,6% проб блюд по калорийности и полноте вложения против 19,5% в 2005 году.
Вместе с тем, во многих загородных оздоровительных лагерях во 2 и 3 сменах отмечалось превышение вместимости над проектной мощностью лагеря.
Ухудшилось качество питьевой воды в источниках децентрализованного водоснабжения: доля проб, несоответствующих гигиеническим нормативам, возросла с 3,4% в 2005 г. до 13,5%.
При проведении мероприятий по контролю за организацией питания в оздоровительных учреждениях были выявлены нарушения по ведению документации на пищеблоках, соблюдению температурного режима при хранении пищевых продуктов и контрольных суточных проб готовой продукции, отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность поступающих продуктов, не соблюдались графики поставки продуктов, не в полном объеме выполнялись заявки на поставку продовольственного сырья и пищевых продуктов.
За нарушения санитарных правил к административной ответственности в виде наложения штрафа привлечены 63 руководителя оздоровительных учреждений на сумму 72300 рублей.
В 2006 году общая заболеваемость детей в оздоровительных учреждениях составила 85,6 случая на 1000 отдохнувших, в 2005г. – 83,9 случая. Снизилась инфекционная заболеваемость, в том числе заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями. Травматизм составил 4,3 случая на 1000 отдохнувших (1,5 случая - в 2005г.)
По итогам летней оздоровительной кампании 2006 года установлено, что 67,3% отдыхавших детей имели выраженный оздоровительный эффект, у 9,5% отсутствовал оздоровительный эффект, в 2005 году эти показатели составили соответственно 66,8% и 6,9 %.
На основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст.482) и руководствуясь постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2007 г. №11 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году» (регистрационный № 9221 от 04.04.2007 г. Минюста России) в целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период оздоровительной кампании 2007 года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству образования и молодёжной политики Чувашской Республики, Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики, администрациям районов и городов Чувашской Республики, ведомствам:
1.1. Заслушать в первой декаде мая текущего года организации, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании, оказать им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях, пищеблоках.
1.2. Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских летних оздоровительных учреждений в целях профилактики заболеваний клещевым энцефалитом и геморрагической лихорадкой с почечным синдромом.
1.3. Предусмотреть мероприятия по обеспечению бесперебойного снабжения летних оздоровительных учреждений полноценными по качеству и безопасными продуктами питания, продовольственным сырьем.
2. Администрациям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:
2.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку летних оздоровительных учреждений к приему детей, безусловное соблюдение при этом санитарных правил и норм, выполнение планов-заданий и предписаний Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальных отделов, выданных для исполнения к летней оздоровительной кампании 2007г., обратив особое внимание на вопросы организации питания, водоснабжения и канализования, подготовки мест купания.
2.2. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальными отделами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3. Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного медицинского персонала и работников пищеблоков, имеющих опыт работы в летних оздоровительных учреждениях и данные о прохождении медосмотра.
2.4. При организации питания в летних оздоровительных учреждениях вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
2.5. Провести не позднее 10 мая 2007 года комплектование и вакцинацию работников пищеблоков против дизентерии Зонне в целях предупреждения вспышечной заболеваемости среди детей и персонала.
2.6. Не позднее, чем за 2 недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной, дератизационной обработки территории учреждения и вне территории летнего оздоровительного учреждения силами организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности.
2.7. Принять меры по оснащению учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами.
2.8. Предусмотреть продолжительность смен в летних оздоровительных учреждениях общего типа не менее 21 дня, санаторного – 24 дня.
2.9. Информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике о прибывающих на отдых детей из других регионов страны за 10 дней до их заезда.
2.10. При заключении договоров на организацию питания детей, поставку продуктов питания в летние оздоровительные учреждения, согласовывать выбор предприятий, участвующих в конкурсе, с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике.
2.11. Не допускать переуплотнения детских оздоровительных учреждений.
2.12. Не позднее 15 мая 2007 года предъявить к приёмке детские летние оздоровительные учреждения Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальным отделам.
3. Министерствам, ведомствам, организациям, осуществляющим организацию отдыха детей в других регионах страны обеспечить:
3.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей, выезжающих за пределы республики.
3.2. Направление за 5 суток до отправки организованных детских коллективов информацию в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и в Горьковский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (г.Канаш) об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.
3.3. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.
3.4. Организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути следования свыше 1 суток.
3.5. Организацию питания организованных групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при перевозке детей на всех видах транспорта по согласованию их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике в установленном порядке.
4. Министерству здравоохранения и социальной политики Чувашской Республики, управлению здравоохранения администрации г. Чебоксары, отделам здравоохранения администраций гг. Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Канаш, главным врачам центральных районных больниц:
4.1. Обеспечить:
4.1.1. Действенный контроль за проведением летней оздоровительной кампании, в части организации полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, создания полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.
4.1.2. Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в летние оздоровительные учреждения.
4.1.3. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
4.1.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
4.2. Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала (преимущественно педиатров), имеющего опыт работы с детьми в летних оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.
4.3. Обязать медицинских работников летних оздоровительных учреждений:
4.3.1. Осуществлять действенный контроль за санитарным состоянием территорий учреждений, работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
4.3.2. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
5. Отделам санитарного и эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Горьковскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Региональному управлению №29 Федерального медико-биологического агентства:
5.1. Заслушать в апреле 2007 года руководителей организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, о выполнении планов-заданий и предписаний Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальных отделов.
5.2. Организовать в апреле - мае 2007г. проверки выполнения предприятиями и учреждениями планов-заданий и предписаний по подготовке загородных учреждений к летней оздоровительной кампании.
5.3. Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой и работой летних оздоровительных учреждений, обращая особое внимание на работу пищеблоков, источников и разводящих систем питьевого водоснабжения, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания отдыхающих.
5.4. Довести данное постановление до сведения руководителей всех организаций и предприятий, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании и обеспечить строгий контроль за его реализацией.
6. Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике»:
6.1. Обеспечить участие сотрудников ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике» в мероприятиях, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальных отделов по подготовке, приему летних оздоровительных учреждений, а также при их функционировании.
6.2. Не допускать взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке летних оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на летний период и направлении их в летние оздоровительные учреждения.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. руководителя Управления Роспотребнадзора
по Чувашской Республике – Чувашии,
Зам. Главного государственного санитарного врача
по Чувашской Республике В.Н.Сергеева