Основные направления КПМО в Ибресинском районе следующие:
1. Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ).
2. Развитие принципа нормативного подушевого финансирования (НПФ).
3. Развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО).
4. Развитие сети образовательных учреждений: обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства.
5. Расширение общественного участия в управлении образованием.
1. Новая система дифференцированной оплаты труда работников общего образования
Тарификация работников проводится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.09.2007 № 237 "Порядок формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики, участвующих во внедрении комплексного проекта модернизации образования в Чувашской Республике". В целях усиления материальной заинтересованности работников государственных общеобразовательных учреждений в повышении качества образовательного и воспитательного процесса, развития их творческой активности и инициативы введена стимулирующая часть заработной платы в соответствии с приказом Минобразования Чувашии № 1016 "О Порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики".
С 1 сентября 2007 г. все школы районы перешли на НСОТ, а в полном объёме на НСОТ перешла одна школа – МОУ "Ибресинская СОШ №1", являющаяся базовой школой и ресурсным образовательным центром Ибресинского района.
В 2008 году фонд оплаты труда образовательных учреждений увеличился по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза.
2. Развитие принципа нормативного подушевого финансирования (НПФ)
Норматив на реализацию государственного стандарта общего образования, помимо средств на заработную плату, включает средства на учебные расходы, то есть на материальное обеспечение образовательного процесса. Доля учебных расходов в 2007 году составляла 17%, а в 2008 г. составляет 5,8 %. В абсолютных цифрах это – 3774860 руб. и снизилась по сравнению с 2007 г. на 11,2 % (на 5732780 руб.).
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров ЧР № 265 от 24.10.2007 г. в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося дошкольного возраста на 2008 год в размере 9492,4 рубля, школьного возраста в сельской местности на 2008 год в размере 14508,5 рубля.
3. Развитие системы оценки качества образования
Государственная (итоговая) аттестация выпускников в 2008 году проводилась в соответствии с приказом Минобразования ЧР от 28.03.2008 № 378. 100% выпускников сдавали экзамены в форме ЕГЭ. В 2008 году доля выпускников района, сдававших 3 и более экзамена в форме ЕГЭ, составила 79 %.
Все выпускники девятых классов школ района сдавали экзамены по двум предметам в новой форме по единой технологии, в соответствии с порядком проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников девятых классов общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике, организуемой муниципальными экзаменационными комиссиями, утверждённым Приказом Минобразования Чувашии. Анализ показал, что 51,37 % выпускников 9 классов подтвердили на экзамене свои годовые отметки по математике, 58,43 % – по русскому языку.
Еще одной важной целью КПМО является введение отраслевой системы оценки персонала и аттестации руководящих и педагогических работников, что тесно связано с новой системой оплаты труда работников школ. Проходящая в настоящее время процедура аттестации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений района, подавших заявления на присвоение высшей, первой и второй квалификационной категории, включает в себя проведение трех этапов аттестации: 1 этап – оценка уровня профессиональной компетентности, 2 этап – оценка IT-компетентности, 3 этап - оценка результатов деятельности аттестуемого.
В 2008 году 46 учителей района по тем предметам, по которым экзамен проводится в форме ЕГЭ, участвовали в процедуре "сдачи ЕГЭ".
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений
Создание условий для получения качественного образования независимо от места жительства осуществляется через обеспечение развития сети общеобразовательных учреждений с налаживанием различных видов и типов взаимодействия, введения предпрофильной подготовки и профильного обучения старшеклассников, разработки и введения индивидуальных программ и графиков обучения с учетом индивидуальных образовательных запросов учащихся и др.
В целях обеспечения условий для получения учащимися качественного общего образования независимо от места жительства и доходов семьи в 2008 году в районе была продолжена работа по дальнейшему развитию и оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В районе разработана и утверждена муниципальная программа реструктуризации сети общеобразовательных учреждений.
Оптимизация сети общеобразовательных учреждений района в 2008 г. выразилась в ликвидировании Хомбусьбатыревской начальной общеобразовательной школы (Постановление Главы Ибресинского района от 14.08.2008 г. № 387) и преобразовании Большеабакасинской СОШ в основную общеобразовательную школу (Постановление Главы Ибресинского района от 07.07.2008 г. № 319).
В новом 2008-2009 учебном году в общеобразовательных учреждениях района обучается 3196 учеников (в 2007-2008 учебном году - 3455). Общее количество учащихся по сравнению с прошлым учебным годом сократилось на 259. В условиях дальнейшего снижения количества учащихся проводимая работа по оптимизации сети школ позволила сохранить среднестатистические показатели наполняемости классов примерно на уровне 2007-2008 учебного года. В текущем учебном году средняя наполняемость классов в районе составляет 16,2 ученика (2007 – 2008 уч. г. – 17,2).
Создание ресурсных центров и базовых школ позволило организовать их сетевое взаимодействие с другими общеобразовательными школами для предоставления учащимся качественных образовательных услуг независимо от места жительства.
В целях обеспечения равного доступа учащихся к качественному образованию, создания необходимых условий для этого в соответствии с их интересами, расширения возможностей их социализации особое внимание уделяется организации профильного обучения.
В районе разработана и утверждена программа сетевого взаимодействия ресурсных центров с базовыми и другими общеобразовательными школами.
Профили обучения старшеклассникам предлагаются с учетом их предпрофессиональных интересов и реальных потребностей рынка труда на основе опыта организации углубленного изучения отдельных предметов и различных моделей индивидуальной образовательной траектории обучающихся.
Профильное обучение осуществляется на базе ресурсных центров, где созданы 6 профилей, а для учащихся из отдаленных школ отрабатываются различные модели: сетевое взаимодействие ресурсных центров и базовых школ с другими общеобразовательными учреждениями путем организации подвоза учащихся на школьных автобусах (9 школьных автобусов) или приглашения сетевых учителей для введения учебных предметов на профильном уровне.
В 2008-2009 учебном году все учащиеся девятых классов (100 %) проходят предпрофильную подготовку. Все 471 учащийся 10-11 классов охвачены профильным обучением по 6 профилям в различных вариациях (в 2007-2008 учебном году – 501 ученик).
В 2008 году продолжена работа по дальнейшему оснащению ресурсных центров и базовых школ республики современным учебным оборудованием и учебными кабинетами. В рамках Комплексного проекта модернизации образования в 2008 году на закупку кабинетов (биологии, химии, русского языка, математики) использовано 2330145,24 руб., мебели - 483400 руб., учебной литературы – 943582,32 руб., спортивного оборудования – 13781 руб., программно-аппаратных комплексов и техники – 245872 руб. из средств федерального бюджета (итого на сумму 4016780,56 руб.). Кроме того, бюджету района на капитальный ремонт Ибресинской СОШ № 1 направлено 3 млн. руб.
5. Расширение общественного участия в управлении образованием.
Во всех 17 школах организованы органы государственно-общественного самоуправления - Управляющие советы, обладающие полномочиями участия в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
Общественные структуры уже не первый год оказывают реальное влияние на управление школой, на организацию учебного процесса, а с введением новой системы оплаты труда работников школ, то есть с 1 сентября 2007 года, их полномочия существенно увеличились: в соответствии с нормой, закрепленной в Уставе школы, совместно с администрацией они определяют эффективность и результативность деятельности работников школы и, соответственно, размеры надбавок из стимулирующей части фонда оплаты труда. В полномочия муниципальных общественных советов входит участие в распределении стимулирующих выплат руководителям общеобразовательных учреждений, а в полномочия органов общественного участия в управлении образованием школьного уровня – участие в распределении стимулирующих выплат другим работникам общеобразовательных учреждений.
Для того, чтобы обеспечить создание органов государственно-общественного управления с полномочиями участия в распределении стимулирующей части ФОТ во всех школах были внесены изменения и дополнения в уставы образовательных учреждений при введении форм общественного участия в управлении образовательным учреждением.
К настоящему времени во всех школах разработано и утверждено Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, аналогичный документ принят на уровне муниципалитета о распределении стимулирующей части руководителям школ. Эти документы размещены на соответствующих сайтах школ и района.
В текущем году в целях контроля за соблюдением процедуры проведения ЕГЭ во всех ППЭ на экзаменах присутствовали общественные наблюдатели из числа представителей средств массовой информации, Управляющих советов и Советов школ и различных общественных организаций.
В 2008 году все средние и основные общеобразовательные школы района провели публичные отчеты об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, что составило 100 % от общего количества школ. В 2008 г. 17 школ (100 %) разместили публичные отчеты на своих школьных сайтах.
Руководитель комплексного проекта модернизации образования в Ибресинском районе
Начальник отдела образования администрации Ибресинского района А.А. Николаев