Объявления » Извещение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ибресинском районе Чувашской Республики

25 апреля 2017 г.

Утверждена постановлением администрации Ибресинского района от  «10» апреля 2017 г. № 177

Конкурсная документация

по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ибресинском районе Чувашской Республики

пос.Ибреси

2017 г.

Извещение

о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ибресинском районе Чувашской Республики

Организатор Конкурса: Администрация Ибресинского района Чувашской Республики

Адрес организатора Конкурса:

Место нахождения: 429700, Чувашская Республика, пос.Ибреси, ул. Маресьева,д.49

Адрес электронной почты: ibresi@cap.ru

Номер контактного телефона: 8(83538) 2-13-18, факс: 8(83538) 2-12-19

Контактное лицо по разъяснению положений документации о Конкурсе: Леонтьева Ольга Вячеславовна, тел. 8(83538)2-25-71. (каб.304).

Предмет Конкурса: право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным  маршрутам регулярных перевозок в границах Ибресинского района Чувашской Республики с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации (далее - документация Конкурса) и соответствующих законодательству Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования - Ибресинский район Чувашской Республики.

Срок, место и порядок предоставления документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация: после опубликования на официальном портале организатора извещения о проведении Конкурса организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления предоставляет заявителю документацию. Документация выдаётся заявителю по адресу организатора в рабочие дни с 8-00 до 17-00 часов (перерыв с 12-00 до 13-00 часов), а так же размещается на официальном портале организатора Конкурса.

Организатор Конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение предмета Конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте администрации Ибресинского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о внесении таких изменений. При этом срок подачи заявок продлевается не менее чем на 20 дней с момента размещения на официальном сайте внесенных изменений.

Документация размещена на информационно-справочном интернет - портале на официальном сайте администрации Ибресинского района Чувашской Республики, в разделе «Актуально» и «Перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (далее - официальный портал организатора).

Размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации: бесплатно.

Место и дата начала подачи заявок на участие в Конкурсе: 25.04.2017 г. по адресу: Чувашская Республика, пос. Ибреси, ул. Маресьева, д.49 (каб. 304).

Место и дата окончания подачи заявок на участие в Конкурсе: 26.05.2017 г. по адресу: Чувашская Республика, пос. Ибреси, ул. Маресьева, д. 49 (каб. 304).

Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе:

26.05.2017 г., в 10 час. 00 мин. по адресу: Чувашская Республика, пос. Ибреси, ул. Маресьева, д.49 (каб. 304).

Место и дата рассмотрения заявок на участие в Конкурсе: 26.05.2017г. по адресу: Чувашская Республика, пос. Ибреси, ул. Маресьева, д. 49 (каб. 304).

Место и дата подведения итогов Конкурса: 26.05.2017 г. по адресу: Чувашская Республика, пос. Ибреси, ул. Маресьева, д. 49 (каб. 304).

Исчерпывающий перечень документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе:

1)   Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 6 месяцев на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

2)     Копии учредительных документов для участника Конкурса (для юридических лиц);

3) Копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

4)    Сведения о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на маршруте (на праве собственности или на ином законном основании);

5)    Копии правоустанавливающих документов на транспортные средства, при этом срок действия договора владения или пользования транспортным средством должен истекать не ранее чем через три года со дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

6)    Копии договоров обеспечивающее исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

7)   Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя при обращении с заявлением представителя.

Способы получения конкурсной документации: на бумажном носителе или в электронном виде.

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. Законодательное регулирование

1.1. Проведение Конкурса осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Ибресинского района от 22.09.2016  № 513 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в границах Ибресинского района Чувашской Республики», Постановлением администрации Ибресинского района от 04.04.2017 № 169 «Об утверждении положения о проведении конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ибресинского района Чувашской Республики,Постановлением администрации Ибресинского района от 04.04.2017 № 170 Об утверждении шкалы для оценки критериев сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным  маршрутам регулярных перевозок в границах Ибресинского района Чувашской Республики.

2. Предмет, объект, цель и основные задачи Конкурса

2.1. Конкурс проводится в случаях, установленных «Положением об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах в границах Ибресинского района Чувашской Республики», «Положением о конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным  маршрутам регулярных перевозок на территории Ибресинского района Чувашской Республики».

2.2. Целью Конкурса является выбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) для получения победителем конкурса свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ибресинского района Чувашской Республики, предложивших лучшие условия для выполнения безопасной и качественной перевозки пассажиров на маршруте.

2.3. Основные задачи Конкурса:

2.3.1. Повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков.

2.3.2. Обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании маршрутов.

2.3.3. Привлечение перевозчиков для обеспечения дополнительной потребности в услугах пассажирского транспорта на маршрутах.

2.3.4. Выбор перевозчиков для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров на маршрутах.

3. Затраты на участие в Конкурсе

3.1. Участники Конкурса не несут затрат, связанных с подготовкой и изданием документации Конкурса и проведением Конкурса.

4. Условия допуска к участию в Конкурсе

4.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3) не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

Требования, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4.2. Основаниями для отказа в допуске к Конкурсу являются:

1) не предоставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным п. 4.1 конкурсной документации;

3) несоответствие заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям конкурсной документации.

5. Порядок, место, срок подачи заявок на участие в Конкурсе

5.1. Для участия в Конкурсе заявитель подает заявку на участие в Конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

5.2. Заявка на участие в Конкурсе заполняется по форме (приложение № 2). Вместе с описью документов, представляемых для участие в Конкурсе (приложение № 3) и с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте. С конвертом подается заявление о регистрации заявки на участие в Конкурсе (приложение № 10). На конверте указываются наименование предмета Конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование заявителя. Заявитель на участие в Конкурсе вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя). Конверты с заявками на участие в Конкурсе принимаются и регистрируются в рабочие дни с 8ч. 00мин. до 17ч. 00мин., перерыв с 12-00 до 13-00 часов, по адресу:Чувашская Республика, пос. Ибреси, ул. Маресьева, д. 49 (каб. 304).

5.3. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждого предмета Конкурса.

5.4. Датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном портале организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 6 «Положения о конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ибресинского района Чувашской Республики» и составляет 25 дней со дня размещения извещения.

6. Требования к заявке на участие в Конкурсе

6.1. Документы и их копии, прилагаемые к заявке на участие в Конкурсе, указанные в пункте 6.2. настоящей конкурсной документации, должны быть поименованы в описи (приложение № 3). Копии документов должны быть заверены подписью заявителя либо его представителя (должностного лица) и удостоверяются печатью заявителя - юридического лица или заявителя - индивидуального предпринимателя (при ее наличии у предпринимателя).

6.2. Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе:

6.2.1. Опись документов, прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе;

6.2.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее 6 месяцев на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

6.2.3. Копии учредительных документов для участника Конкурса (для юридических лиц);

6.2.4. Копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

6.2.5. Сведения о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на маршруте (на праве собственности или на ином законном основании), по форме согласно приложению 2;

6.2.6. Копии правоустанавливающих документов на транспортные средства, при этом срок действия договора владения или пользования транспортным средством должен истекать не ранее чем через три года со дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

6.2.7. копии договоров обеспечивающее исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

6.2.8. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя при обращении с заявлением представителя (приложение 4);

6.3. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются также содержащие достоверные сведения документы и (или) их копии, на обязательность предоставления которых прямо указано в конкурсной документации, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.

6.4. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

6.5. В случае, если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

6.6.  В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута регулярных перевозок.

6.7. Если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, участнику открытого конкурса, подавшему такую заявку на участие в открытом конкурсе, выдается свидетельство об осуществлении перевозок.

6.8. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок и других документов, подаваемых заявителями. Дата поступления заявок фиксируется в журнале регистрации заявок с точным указанием времени приема и способа подачи (поступления). Запись о регистрации заявки должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего (направившего по почте) запечатанный пакет документов, и лица, принявшего пакет документов. Для обоснования принимаемых решений с целью проверки соответствия претендентов оценочным критериям Комиссия запрашивает необходимую информацию об отсутствии просроченной налоговой задолженности, нарушений лицензионных требований у соответствующих уполномоченных органов

7. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

7.1. Претендент на участие в открытом конкурсе (далее - претендент) вправе отозвать свою заявку. Заявки отзываются в следующем порядке: претендент подает заявление об отзыве заявки с указанием наименования открытого конкурса, регистрационного номера заявки; заявление об отзыве заявки должно быть подписано претендентом (либо уполномоченным лицом) с расшифровкой его подписи и скреплено печатью (при наличии); заявление об отзыве заявки подается по адресу, указанному в объявлении о проведении открытого конкурса; отзывы заявок регистрируются представителем организатора открытого конкурса в журнале регистрации заявок в порядке, установленном для подачи заявок.

8. Формы, порядок, начало и окончание срока направления заинтересованному лицу разъяснений положений конкурсной документации

8.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (приложение № 5).

8.2. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор Конкурса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации (приложение № 6), если указанный запрос поступил к организатору Конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

8.3. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором Конкурса на официальном портале организатора Конкурса с указанием предмета запроса, но без указания наименования заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

9. Порядок работы Комиссии

9.1. В рамках проведения открытого конкурса и на основании «Положения о конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ибресинского района Чувашской Республики», Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложенными к ним документами, рассматривает заявки участников и принимает решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса либо об отказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе.

9.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, действующие на основании надлежащим образом оформленной доверенности, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

9.3. Комиссия вскрывает конверты с заявками в порядке их регистрации. Конверты с маркировкой "изменения" Комиссия вскрывает одновременно с основными конвертами. При проведении процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется аудиозапись.

Комиссия проверяет сохранность и целостность конверта перед его вскрытием. Лица, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе или их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также могут удостовериться в сохранности и целостности предоставленных конвертов.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества) и почтовый адрес каждого лица, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, документы, предусмотренные конкурсной документацией и содержащиеся в заявке на участие в открытом конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

9.4. В рамках проведения открытого конкурса Комиссия рассматривает конкурсную документацию на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям настоящей конкурсной документации.

9.5. На основании результатов рассмотрения конкурсной документации Комиссия принимает одно из следующих мотивированных решений:

- о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса;

- об отказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе.

9.6. Претенденту отказывается в допуске к участию в открытом конкурсе в случае:

- не предоставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным п. 4.1 конкурсной документации;

- несоответствие заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям конкурсной документации.

9.7. Претендентам, не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются письменные уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола заседания Комиссии по рассмотрению заявок участников.

9.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки открытый конкурс признается не состоявшимся.

9.10. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссиинепосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, и размещается на официальном сайте администрации Ибресинского района Чувашской республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола.

10. Подведение итогов Конкурса

10.1. Победителем открытого конкурса признается участник, представленные материалы которого отвечают большему количеству оценочных критериев при условии соответствия заявленных в материалах сведений требованиям обеспечения безопасности перевозок пассажиров транспортными средствами, установленными федеральными нормативными документами, и соответствия транспортных средств установленным требованиям к обеспечению безопасности дорожного движения и перевозок пассажиров автобусами. В случае равенства оценочных критериев предпочтение отдается участнику по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - чья заявка на участие в открытом конкурсе поступила раньше.

10.2. Решение Комиссии об итогах открытого конкурса оформляется итоговым протоколом, в котором указываются участник открытого конкурса, признанный победителем, остальные участники открытого конкурса с результатами оценок участников по каждому из примененных критериев оценки и участники, не допущенные к участию в открытом конкурсе, с указанием причин. Итоговый протокол должен быть оформлен в установленном порядке не позднее 20 календарных дней с даты окончания подачи заявок.

11. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по результатам открытого конкурса

11.1. Победителю открытого конкурса выдается свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок в течение 10 дней с момента подписания итогового протокола.

11.2. Итоговый протокол размещается организатором Конкурса на официальном портале в течение рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

11.3. Любой участник Конкурса после размещения итогового протокола вправе направить организатору Конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов Конкурса (приложение № 7).

11.4. Организатор Конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику Конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения (приложение № 8).

11.5. Свидетельство об осуществлении перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет.

11.6. Действие указанных свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута регулярных перевозок продлевается на срок не менее чем пять лет, если до истечения срока действия указанного свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута регулярных перевозок не наступят следующие обстоятельства:

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.

Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

11.7. В случае если победитель открытого конкурса отказался от получения свидетельства об осуществлении перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, а также, если он не приступил в срок, указанный в п. 5. «Положения о конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ибресинского района Чувашской Республики», к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок, Организатор конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок Участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

Приложение 1

к конкурсной документации на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Ибресинского района Чувашской Республики

ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКУРСЕ