16:48 12 октября 2016 г.
Комиссией по профилактике правонарушений в Ибресинском районе проведен анализ деятельности субъектов профилактики. В целях координации работы субъектов профилактики правонарушений и повышения эффективности районной системы профилактики правонарушений в Ибресинском районе администрацией Ибресинского района принято постановление от 31.12.2014 года № 966 «О муниципальной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы».
Общую координацию деятельности органов и учреждений районной системы профилактики правонарушений осуществляет комиссия по профилактике правонарушений в Ибресинском районе. Состав Комиссии утвержден Постановлением администрации Ибресинского района от 24.11.2015г. №717 «Об утверждении состава районной комиссии по профилактике правонарушений». Председателем комиссии является глава администрации Ибресинского района Горбунов С.В.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов работы на год, утверждаемых на заседаниях комиссии. В 2016 году рассмотрены вопросы:
1. О результатах работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений в 2015году и мерах, направленных на снижение уровня преступности в 2016 году.
2. О результатах деятельности народной дружины «Щит» в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений.
3. О состоянии и совершенствовании физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и культурно - досуговой работы с гражданами в профилактике правонарушений в Ибресинском районе.
4. О мерах, принимаемых по предупреждению и снижению количества пожаров на объектах экономики и в жилом секторе.
5. Об организации труда и отдыха детей и подростков в летний период 2016 года. Об использовании средств благотворительного марафона «Именем детства, во имя детства» для оказания помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
6. О состоянии работы по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции, алкоголизмом, пьянством и наркоманией и профилактических мерах, направленных на предупреждение алкоголизации населения.
7. О ходе реализации постановления администрации Ибресинского района от 31.12.2014г. № 966 «О муниципальной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы».
За 9 месяцев 2016 года по данным ОМВД РФ по Ибресинскому району зарегистрировано 159 преступления, из них 81 преступлений совершено лицами ранее совершавшими преступления. На 10,0 тысяч населения совершено 65,6 преступлений. Зарегистрировано 2175 административных правонарушений, из них 1551 правонарушения совершены по линии безопасности дорожного движения. На 10,0 тысяч населения совершено 897 правонарушений. Подростками совершено 10 административных правонарушений и 6 преступлений.
В целях обеспечения взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, отдельных специалистов и вовлечения населения в профилактическую работу на территории Ибресинского района в 12 сельских и городском поселении функционируют 13 советов профилактики правонарушений, которые ведут работу с неблагополучными семьями. Всего на территории района на профилактический учет в 2016 году поставлено 5 семей. На конец отчетного периода состоит 33 неблагополучные семьи, в которых воспитывается 69 детей. Снято с учета 6 семей, из них в связи с исправлением 4 семьи.
Во исполнение Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних" созданы Советы общественных воспитателей. В каждом сельском поселении Советы ведут работу в области предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В текущем году на профилактический учет поставлено 5 подростков.
Во исполнение Постановления администрации Ибресинского района от 20 ноября 2014 года N 824 "О внедрении института наставничества" созданы и работают Институты наставничества. Наставники закреплены за неблагополучными семьями, состоящими на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района. На конец отчетного периода работает 66 наставников.
В районе организована работа по привлечению к охране общественного порядка и профилактике правонарушений граждан, трудовых коллективов, общественных организаций. В обеспечении общественного порядка и профилактике правонарушений принимают участие 14 членов народной дружины «Щит». Дружина проводит работу согласно уставу народной дружины, который утвержден решением общего собрания членов народной дружины согласно протокола №1 от «16» марта 2015 года. На деятельность дружины в бюджете заложено 39,0 тыс. рублей. Согласно постановлению администрации Ибресинского района №708 от 17.12.2015г. «Об утверждении положения о материально-техническом обеспечении народной дружины и материальном стимулировании народных дружинников» 16,8 тыс. рублей использовано на поощрение за истекший период текущего года.
Во исполнение Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за 9 месяцев 2015 года административной комиссией района рассмотрено 202 материалов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях на 42 правонарушителей наложен административный штраф на сумму 23800 рублей.
Комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами их незаконному обороту при администрации Ибресинского района ведется активная разъяснительная работа с населением об ответственности за распространение и злоупотребление наркотическими средствами, а также за культивацию наркосодержащих растений. Комиссия провела в текущем году 3 заседания. В районе работает муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ибресинском районе на 2014-2020 годы». В 14 общеобразовательных учреждениях проведено анкетирование, с целью выявления лиц, употребляющих наркотические средства. Лица «группы риска» не установлены. На постоянной основе проводятся Дни правовых знаний в общеобразовательных учреждениях с участием сотрудников полиции, прокуратуры и других субъектов профилактики.
Координационное совещание при главе администрации по обеспечению правопорядка в Ибресинском районе провело 3 заседания, на которых рассмотрено 7 вопросов согласно плану.
Межведомственная комиссия по содействию в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы в текущем году провела 2 заседания. Комиссией совместно с органами местного самоуправления оказывается помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Данной категории лиц оказано содействие в трудоустройстве, решены проблемы временного жилищного устройства, оказана юридическая помощь.
В ходе принятия муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» в бюджете Ибресинского района было предусмотрено 372,0 тысячи рублей на профилактику правонарушений и противодействия преступности в Ибресинском районе Чувашской Республики. Из них 20,0 тысяч на информационно- методическое обеспечение профилактики правонарушений; 300,0 тысяч рублей на создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка; 39,0 тысяч рублей на деятельность народной дружины.
В подпрограмме «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республики» основное мероприятия №5 «Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышения уровня правовой культуры населения» на реализацию данного программного мероприятия предусмотрено 20,0 тысяч рублей. Из них использовано на информационно- методическое обеспечение профилактики правонарушений – 3,0 тыс. рублей; стимулирование добровольной сдачи оружия –8,3 тыс. рублей.
Основным направлением деятельности субъектов профилактики (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства, отдела внутренних дел, учреждений социальной защиты, здравоохранения, образования, центра ППС и др.) по защите прав и интересов детей, в том числе права ребенка на семью, является организация профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь, с семьями, находящимися в социально опасном положении), предусматривающая создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье.
Система образования располагает значительным потенциалом в повышении уровня педагогической культуры, просвещении родителей в вопросах воспитания детей. В связи с этим отдел образования администрации Ибресинского района уделяет особое внимание проблемам семейного воспитания, профилактики социального сиротства, активизации взаимодействия родительской и педагогической общественности, используя при этом различные формы и методы работы.
Одна из форм такой деятельности это организация родительского всеобуча, в рамках которого внимание родителей (иных законных представителей) направлено на обязанности родителей по обеспечению воспитания, развития, содержания детей, получения ими обязательного общего образования; ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей; роль родителей в профилактике безнадзорности, правонарушений, формировании здорового образа жизни несовершеннолетних.
C1 сентября 2016 года в Ибресинском районе функционируют 28 муниципальных образовательных учреждений: 11 детских садов и еще 6 дошкольных групп при 4 школах , 14 школ, 3 учреждения дополнительного образования, образованием охвачено 2578 учащихся.
Важную роль в профилактике правонарушений несовершеннолетних играет система дополнительного образования. Общий охват детей в учреждениях дополнительного образования в возрасте от 5 до 18 лет - 1631 человек и составляет 52%.
В ДЮСШ-ФОК «Патвар» функционируют 28 учебно-тренировочных групп по восьми видам спорта: плавание, легкая атлетика, футбол, лыжные гонки, вольная борьба, волейбол, гиревой спорт, хоккей с шайбой, в них занимается 574 обучающихся.
Важным направлением в деле воспитания подрастающего поколения является профилактика правонарушений несовершеннолетних. Динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними, показывает, что обстановка в подростковой среде стабильная и контролируемая. Так, в 2013 году подростками совершено 27 преступлений, в 2014 году- 14 преступлений, 2015 года - 13 преступлений. За 9 месяцев 2016 года подростками совершено 6 преступлений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 и статьей 13 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в компетенцию учреждений социального обслуживания, к которым относится центр социальной помощи семьи и детям, центр психолого-педагогического сопровождения входит организация индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, и детьми, нуждающимися в помощи государства, Ибресинским ЦСОН заключены договора о взаимном сотрудничестве с районной центральной больницей, КДН и ЗП при администрации Ибресинского района, Отделом Министерства Внутренних Дел РФ по Ибресинскому району, с главами двенадцати сельских поселений, Ибресинским городским поселением Ибресинского района ЧР, органами опеки и попечительства отдела образования администрации Ибресинского района, уголовно-исполнительной инспекции Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЧР.
Согласно утвержденному графику, ежеквартально посещаются семьи, находящихся в социально опасном положении, в текущем году 39 неблагополучные семьи находятся на учете для социального патронажа.
Социальные педагоги и психологи осуществляют диагностику и коррекцию развития и поведения учащихся, оказывают родителям психолого-педагогическую и социально-правовую помощь в воспитании детей; информируют родителей (законных представителей) об органах и учреждениях, оказывающих психологическую, медицинскую, педагогическую, социальную, правовую помощь несовершеннолетним с проблемами в развитии, обучении, поведении, социальной адаптации, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка, а также о существующих возможностях организации творческого досуга и занятости.
Действующий при отделе образования Центр психолого-педагогического сопровождения разрабатывает и реализовывает новые подходы в профилактике асоциальных явлений среди молодежи, на базе центра проводятся консультации, деловые игры и тренинги.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ибресинского района проведено в текущем году 18 заседаний, рассмотрено 88 административных материалов, из них в отношении несовершеннолетних – 19 материалов, в отношении родителей – 69.
Проведена индивидуальная работа с родителями, не исполняющими обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, учащимися, склонными к правонарушениям, уклоняющимися от учебы, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, военно-патриотического воспитания подрастающего поколения проведены месячники оборонно-массовой работы, районные юнармейские игры «Орленок» и «Зарница».
В целях формирования здорового образа жизни ежегодно в районе проводится акция «Молодежь за здоровый образ жизни», в ходе которой для молодежи организовываются консультации специалистов по вопросам медицинской профилактики заболеваний, тематические вечера, спортивные мероприятия, уроки здоровья, выставки плакатов по данной тематике. 24 библиотеки, расположенные на территории Ибресинского района, бесплатно осуществляют основные виды библиотечного обслуживания детского населения. Все библиотеки района территориально доступны для посещения их несовершеннолетними. Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек района является пропаганда здорового образа жизни среди населения, формирование антинаркотических и антиалкогольных установок. Данная работа проводится в тесном взаимодействии с сельскими поселениями, общеобразовательными и медицинскими учреждениями, клубами и домами культуры района. Сотрудниками библиотек издана печатная продукция по пропаганде здорового образа жизни. Это буклеты «Скажи наркотикам «нет», «Страна здоровья, силы, красоты», «Цена зависимости – ЖИЗНЬ», «Курить или не курить», памятки для родителей.
Всем жителям района предоставлена возможность получения бесплатных консультаций юристов Чувашского регионального отделения «Ассоциации юристов России», ежемесячно проводимых в Центральной библиотеке района с участием работников прокуратуры района, юристов администрации района.
В целях обеспечения временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, формирования трудовых навыков, профилактики правонарушений и преступности совместно с Центром занятости населения Ибресинского района проводятся мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время и в период каникул. Учащиеся принимают активное участие в работе по благоустройству территорий вокруг памятников и обелисков павшим воинам. Детей из неблагополучных семей в школах района стараются охватить занятиями в различных кружках и спортивных секциях, мероприятий, различных спортивных состязаний среди молодежи. Для этого создана значительная материальная база. В летний период трудоустроено 434 ребенка.
С целью предотвращения преступлений в районе лицами, ранее судимыми, субъектами профилактики района ведется постоянная работа с освободившимися из мест лишения свободы гражданами, с заинтересованными предприятиями и организациями. Советы профилактики правонарушений сельских поселений ведут учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, прибывших на постоянное место жительства, принимают меры по социальной адаптации указанных лиц, оказывают содействие в бытовом и трудовом устройстве.
В целях укрепления законности и правопорядка в Ибресинском районе основными задачами являются совершенствование форм и методов координации органов и учреждений системы профилактики правонарушений; повышение эффективности работы по профилактике правонарушений. В целях обеспечения общественного порядка и безопасности в 2016 году необходимо реализовать дополнительные меры по привлечению населения к участию в деятельности народной дружины.
Ибресинский район Чувашской Республики