15:43 30 декабря 2016 г.
30 декабря 2016 года в администрации Ибресинского района состоялось заседание антитеррористической комиссии района. Вел заседание глава администрации района – председатель антитеррористической комиссии Сергей Горбунов. В работе комиссии приняли участие заместитель главы администрации – начальник отдела образования Луиза Григорьева, помощник прокурора Ибресинского района Азат Багаутдинов, начальник отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ибресинскому району Халил Эскеров, начальник пожарно-спасательной части №28 Лев Федоров, начальник отделения надзорной деятельности по Ибресинскому району Павел Купранов, главный врач Ибресинской центральной районной больницы Наталия Мясникова, главы поселений, другие члены комиссии и приглашенные.
В работе комиссии были рассмотрены различные вопросы. С информацией о проводимой работе по противодействию идеологии терроризма и экстремизма на территории Ибресинского района Чувашской Республики за 2016 год выступила руководитель центра психолого-педагогического сопровождения и информационно-методического центра отдела образования администрации района Светлана Трофимова. Она отметила, что одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в молодежной среде выступает их профилактика. «Важное место в системе профилактики экстремистских проявлений отводится деятельности молодежных общественных объединений как одной из форм правового воспитания, приобщения молодежи к ценностям общества и государства, вовлечения в социально-значимую общественную деятельность», - говорит Светлана Георгиевна. Так, при администрации района создано Молодежное правительство, целью и задачами которого является вовлечение молодых людей в процессы социально-экономического развития Ибресинского района и их объединение для совместной реализации социально-значимых проектов на муниципальном, республиканском и других уровнях. В районе функционируют разнообразные неформальные молодежные объединения: Советы по работе с молодежью на территориях Буинского, Ширтанского, Айбечского, Климовского, Новочурашевского сельских поселений; 20 добровольческих объединений на базе 14 образовательных учреждений района.
Ежегодно в районе проводится месячник оборонно-массовой и спортивной работы, в ходе которого проходят конкурс-фестиваль патриотической песни и стихов среди молодежи, уроки мужества в образовательных организациях, круглые столы, конкурсы, викторины, связанные с историей Вооруженных сил РФ; встречи молодежи с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, воинами-афганцами, активистами и ведущими спортсменами; лыжные соревнования «Лыжня России-2016», республиканские соревнования по военно-прикладным и техническим видам спорта и др. С целью развития патриотизма и создания необходимых благоприятных условий и механизмов эффективного и устойчивого развития системы образовательного туризма в Ибресинском районе МБОУ ДО «ДДТ» Ибресинского района разработана целевая Программа «Развитие детского туризма в Ибресинском районе на 2016 – 2020 годы». В соответствии с ней разработаны два образовательных маршрута для детей среднего и старшего школьного возраста: «Память о нем застыла в камне» (к 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза А.П. Маресьева); «Знатные люди земли Ибресинской».
Одной из основных мер профилактики является организация занятости подростков и молодежи. В образовательных учреждениях дополнительного образования района действуют более 70 кружков и секций.
Согласно приказу отдела образования администрации Ибресинского района № 98 от 20.08.2013г. «О проведении мероприятий, направленных на обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»), все общеобразовательные учреждения района обеспечены современными программно-техническими средствами (сетевыми экранами (фильтрами), исключающими доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, несовместимым с задачами воспитания. Во всех 14 общеобразовательных учреждениях района проводятся уроки медиабезопасности и родительские собрания на тему «Обеспечение безопасности детей при работе в Интернет-сети».
В целях выработки упреждающих мер, направленных на профилактику экстремистских проявлений, центром психолого-педагогического сопровождения отдела образования среди учащихся общеобразовательных учреждений района проведится анкетирование «Что такое экстремизм и как с ним бороться?».
По данному вопросу также выступил заведующий сектором специальных программ администрации района Александр Захаров. Он отметил, что в целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района постановлением администрации Ибресинского района от 31.12.2014 г. №966 принята муниципальная программа «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015–2020 годы». В рамках данной программы на противодействие терроризму и экстремизму, обеспечение антитеррористической защищенности объектов выделены финансовые средства в сумме 248,9 тыс. рублей.
Как отметил докладчик, в Ибресинском районе не имеется экстремистских групп и запрещенных религиозных и сектантских организаций, состоящих на учёте.
В тесном взаимодействии с главами сельских и городского поселений района организована работа с национально-культурными общественными объединениями, политическими партиями и религиозными конфессиями (объединениями) по противодействию экстремизму. На территории района действуют отделения общественно-политических партий «Единая Россия», «КПРФ», «Справедливая Россия» и «ЛДПР», руководители которых правильно понимают вопросы противодействия терроризму, этносепаратизму и экстремизму. В районе создан Совет по делам национальностей, в состав которого входят руководители Ибресинского филиала мордовского культурного центра Чувашской Республики и ибресинской местной национально-культурной автономии татар. Также членами Совета являются представители СМИ, ОМВД, главы поселений, на территории которых компактно проживают жители мордовской, татарской, русской и чувашской национальностей. За отчетный период проведено 4 заседания Совета, на которых рассмотрено 15 вопросов, в том числе вопросы гармонизации межнациональных отношений, укрепления межнационального согласия и формирования толерантности в Ибресинском районе.
По данным последней переписи в Ибресинском районе проживают около 24 тысяч человек нескольких национальностей, из которых основное население (83,7%) - граждане чувашской национальности, затем русские (11%), татары (2,8%), мордва (2,0%), украинцы (0,2%) и несколько десятков человек (0,59%) других национальностей. Постоянно действует районный Совет по взаимодействию с религиозными объединениями. В районе зарегистрировано пять религиозных объединений православной церкви и один мусульманский приход Чувашской Республики. Также в Малокармалинском сельском поселении расположен женский монастырь. Представители религиозных объединений принимают активное участие в мероприятиях, проводимых в районе. Также осуществляются выступления настоятелей церквей, расположенных на территории района, перед прихожанами во время проведения церковной службы по темам толерантности, этноконфессиональных отношений.
Как говорит Александр Леонидович, экстремизм является одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества. Это связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране. Одним из направлений в профилактике экстремизма является патриотическое воспитание несовершеннолетних и молодежи. В последние годы наблюдается положительная динамика, ежегодно всё больше молодежи принимает активное участие в организации и проведении торжественно-памятных мероприятий с участием ветеранов Великой Отечественной войны. В Ибресинском районе постоянно проводятся мероприятия патриотической направленности, к основным из которых можно отнести фестиваль патриотической песни и стихов среди молодежи сельских поселений, Всероссийские акции «Георгиевская ленточка», «Свеча памяти», «Письмо ветерану» и т.д.. В 2016 году в библиотеках района реализуется программа по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения «О прошлом - для будущего». В Год Героя Советского Союза, летчика А.П. Маресьева в Ибресинском районе в библиотеках, культурно-досуговых учреждениях района прошел ряд мероприятий. Ежегодно во всех поселениях района празднуется День чувашского языка и славянской письменности.
Разъяснительная, профилактическая работа среди населения, направленная на недопущение вовлечения граждан и подрастающего поколения в противоправную деятельность, в том числе во всевозможные группы и организации экстремистского толка, повышение правовой грамотности людей сегодня ведется в культурных учреждениях района. Регулярно проводятся совещания, круглые столы, тематические лекции, психологические тренинги и игры, просмотры тематических фильмов, дни национальных культур и другие мероприятия по вопросам профилактики экстремистских проявлений среди населения и формированию у них установок толерантного сознания. Также, в начале сентября в учреждениях культуры Ибресинского района прошли вечера памяти, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Почтили память погибших во время воин и террористических актов. 2 сентября в Центре развития культуры Ибресинского района прошел тематический вечер памяти, посвященный Дню солидарности в борьбе с терроризмом. С 27 по 30 октября в поселениях Ибресинского района прошел Единый информационный молодежный день. К мероприятию присоединились и общеобразовательные школы района. В рамках ЕИМД по заявленным темам - «Межконфессиональные и межэтнические отношения», «Основные приоритеты гражданско-патриотического воспитания молодежи» - были организованы лекции, тематические соцопросы, выставки, круглые столы, просмотры кинофильмов, встречи. С целью развития идеи патриотического воспитания молодежи, создания условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использования их опыта для укрепления и развития преемственности поколений на встречи с представителями молодежи, детских и молодежных общественных объединений, учащимися школ были приглашены ветераны войны и труда, боевых действий в Афганистане и Чечне. 16 ноября в мире отмечается Международный день толерантности. В библиотеках района к этому дню подготовили выставки «Люди мира или толерантность в лицах», встречи, круглые столы. В целях формирования здорового образа жизни в библиотеках района реализуется целевая программа «На пороге взрослой жизни», которая представляет собой систему мероприятий, направленных на формирование у населения позитивного отношения к своему здоровью как важнейшей социальной ценности. Ежегодно в районе проводят такие соревнования, как республиканский турнир по вольной борьбе памяти О.А. Маркиянова, республиканский турнир по волейболу памяти Героя России Константинова Л.С, республиканские открытые соревнования по стрельбе из пневматической винтовки, открытый республиканский турнир по кикбоксингу памяти воинов-афганцев и участников боевых действий на Северном Кавказе, легкоатлетический пробег памяти Чемпиона СССР среди сельских спортсменов памяти Тимофея Петрова, открытый турнир по мини-футболу на кубок Ибресинской районной газеты «За победу», районная легкоатлетическая эстафета на призы Ибресинской районной газеты («За победу»), открытый легоатлетический эстафетный пробег на призы кавалера ордена Мужества А.С. Аширова и т.д..
Духовно-нравственное просвещение молодежи также становится приоритетным. В Детской библиотеке района действует Воскресная школа «Свечечка», где занятия организовываются совместно с Никольской церковью п. Ибреси и Ибресинской СОШ №1. Вот уже третий год подряд в районе проходит районный фестиваль «Свет Вифлеемской звезды». Мероприятие посвящено самому светлому, доброму и радостному, всеми любимому празднику – Рождеству Христову. В 2016 году организован ряд мероприятий к Дню православной книги. 14 марта в Центральной библиотеке прошел День православной книги «Одна есть в мире красота – ВЕРА» с целью ознакомления пользователей с разнообразной православной литературой, имеющейся в библиотечном фонде.
Во всех учреждениях культуры, образования, спортивных учреждениях оформлены стенды, направленные на формирование патриотизма и толерантности, профилактику терроризма и экстремизма. Ежегодно идет работа по проведению социальных опросов и анкетирования среди населения района по вопросам терроризма, экстремизма, толерантности и т.д.
Молодежные организация, которые на сегодняшний день действуют на территории района, принимают активное участие во всех перечисленных мероприятиях, часто являются сами организаторами мероприятий, вовлекая все больше участников. Участие населения в борьбе с проявлениями экстремизма является важным показателем нетерпимости данного явления в обществе. И важное место в общей системе профилактики молодежного экстремизма отводится деятельности именно детских молодежных, спортивных общественных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи.
Террористические акты и экстремистские акции, вызванные социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, конфликтов на почве этнических или религиозных разногласий в Ибресинском районе за отчетный период не зарегистрированы. Нарушений общественного порядка на основе межнациональной розни, экстремистских проявлений в период проведения публичных мероприятий не допущено. Состояние оперативной обстановки в Ибресинском районе по линии экстремизма, проявлений этносепаратизма остается контролируемой и стабильной.
Затем Александр Леонидович ознакомил с вопросом о ходе реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 – 2018 годы и с планом работы антитеррористической комиссии Ибресинского района Чувашской Республики на 2017 год. Было отмечено, что обстановка в сфере противодействия терроризму в Чувашской Республике в 2016 году оставалась стабильной и контролируемой. В 2016 году правоохранительными органами республики возбуждено 5 уголовных дел (в 2015 году - 4) террористического характера в отношении граждан России: по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ - 3. по ч. 2 ст. 208 УК РФ - 2. Зарегистрированы 23 уголовных дела (в 2015 году - 19) (по ст. 280 УК РФ - 5, по ст. 282 УК РФ - 18) и 63 дела об административном правонарушении (в 2015 году - 8) по фактам распространения экстремистских материалов. Составлено 60 административных протоколов: 24 - по ст. 20.3 КоАП РФ, 36 - по ст. 20.29 КоАП РФ. 54 человека привлечены к административной ответственности. Выявленные тенденции позволяют прогнозировать в 2017 году: вербовочную активность МТО в отношении жителей республики, в первую очередь приверженцев радикальных идеологий; распространение пропагандистской мультимедийной продукции экстремистского и террористического характера в сети Интернет; использование канала миграции для контрабанды средств поражения, легализации членов и сторонников МТО; попытки дестабилизировать обстановку в период подготовки и проведения международных соревнований в России с позиций национал-сепаратистских и иных объединений деструктивного толка.
С учётом складывающейся обстановки в области противодействия терроризму приоритетными задачами на 2017 год определены реализация мероприятий по исполнению решений АТК в Чувашской Республике и указаний её аппарата; координация деятельности органов местного самоуправления по профилактике террористических проявлений, планирование и реализация комплекса мер, направленных на нейтрализацию угроз террористического характера, в том числе в период подготовки к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года; сбор и анализ информации в целях своевременной выработки решений по устранению причин и условий, способствующих проявлениям терроризма; повышение эффективности мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма, в том числе в сети Интернет, вовлечения жителей Ибресинского района в ряды бандформирований и международных террористических организаций, склонения их к финансированию террористической деятельности; укрепление антитеррористической защищённости потенциальных объектов; террористических посягательств и мест массового пребывания.
Также необходимо реализовать мероприятия по актуализации подпрограмм профилактики терроризма и экстремизма, действующих на территории Ибресинского района, совершенствования системы контроля за реализацией решений АТК в Чувашской Республике, АТК в Ибресинском районе и Плана мероприятий по реализации в Чувашской Республике Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на 2013-2018 годы; информационному сопровождению деятельности АТК в Ибресинском районе по профилактике терроризма.
В решениях заседаний необходимо предусмотреть мероприятия по профилактике угроз совершения террористических актов в период подготовки и проведения важных общественно-политических, массовых праздничных и спортивных мероприятий; по усилению антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания людей, оздоровления и детского отдыха; по противодействию распространению идеологии терроризма, совершенствованию адресной профилактической работы с категориями лиц особого внимания; по подготовке сил и средств субъектов противодействия терроризму к минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В дальнейшем руководители объектов, прежде всего транспортной инфраструктуры, ТЭК и мест массового пребывания людей, не принявшие должных мер к устранению недостатков в их антитеррористической защищённости, будут заслушаны на заседаниях комиссии.
В целях реализации указанных полномочий запланировать актуализацию подпрограмм профилактики терроризма и экстремизма, действующих на территории муниципального образования, а также включение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в отраслевые муниципальные программы (планы мероприятий) в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодёжной политики и других сферах.
Азат Багаутдинов сообщил, что недавно в адрес руководителей спортивных объектов были внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства по антитеррористической защищенности объектов спорта. Было установлено, что паспорт антитеррористической защищённости одного из спортивных объектов, расположенных в п. Ибреси, разработан, но не согласован, категорирование данного объекта в нарушение требований антитеррористического законодательства не произведено. В нарушение требований законодательства на момент проверки не проведены мероприятия по категорированию другого спортивного объекта. На сегодняшний день эти нарушения устранены.
Халил Эскеров подверг критике некоторых руководителей за бездействие во время учебных тренировок и высказал претензии к сотрудникам некоторых служб. Он предложил приглашать руководителей учреждений, организаций и глав поселений на дальнейшие тренировки.
По итогам заседания антитеррористической комиссии его участники приняли решения, касающиеся всех рассмотренных вопросов.
В завершение Сергей Горбунов поздравил всех с наступающими праздниками и призвал всех быть бдительными, особенно в эти дни, к подозрительным людям, приезжим и оставившим без внимания предметам, по всем случаям немедленно реагировать и сообщать в администрацию района и ОМВД.
Ибресинский район Чувашской Республики