13:18 28 апреля 2017 г.
Сегодня в администрации Ибресинского района состоялось 17-е по счету заседание районного Собрания депутатов 6 созыва. Вначале глава Ибресинского района Александр Яковлев выступил с отчетом о своей деятельности за 2016 год. «В соответствии с Уставом Ибресинского района глава Ибресинского района является высшим должностным лицом Ибресинского района и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом. Глава Ибресинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Ибресинского района и настоящий доклад обращен к депутатам и населению, - сказал он. - В своей деятельности я, как глава Ибресинского района, руководствовался Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республики», Уставом Ибресинского района Чувашской Республики. За прошедший год накоплен немалый опыт работы, и сегодня можно с уверенностью сказать, что эта работа была конструктивной, ответственной и открытой, какой бы сферы деятельности главы района и Собрания депутатов она не касалась».
Районное Собрание депутатов состоит из 25 депутатов. В целях оказания содействия поселениям Ибресинского района по подготовке и проведению общественно-политических мероприятий, они были назначены ответственными лицами (кураторами) по своим округам. Как отметил Александр Анатольевич, важным событием 2016 года стало избрание депутатов Государственной думы Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва, а также выборы в 3 сельских поселениях района: Айбечском, Буинском и Ширтанском. За отчетный период проведено 9 заседаний Собрания депутатов, в том числе – 2 внеочередных, на заседаниях принято 50 решений.
Одними из основных рассмотренных на заседаниях являются вопросы внесения изменений и дополнений в Устав Ибресинского района; касающеся бюджета Ибресинского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Ибресинского района. Также решались вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, рассматривались представляемые наградные материалы.
За отчетный период проведено 20 заседаний комиссий Собрания депутатов Ибресинского, на которых рассмотрено 50 вопросов. «Тщательное, предметное изучение вносимых проектов решений, а также активная позиция большинства депутатов в комиссиях позволяют принимать на заседаниях Собрания депутатов взвешенные, своевременные решения», - говорит Александр Яковлев. Он отметил, что в работе Собрания депутатов практикуется проведение совместных заседаний всех профильных комиссий. Основная задача совместного заседания – рабочее обсуждение важнейших вопросов развития района, что позволяет в рабочем порядке обмениваться мнениями, вырабатывать общую позицию по тем или иным вопросам в режиме свободной дискуссии и консультаций. Александр Яковлев выразил недовольство, так как заседания комиссий проходили с малой активностью депутатов. Он призвал их в дальнейшем более активно принимать участие в работе профильных комиссий.
В Собрании депутатов Ибресинского района широко применяется одна из форм непосредственного участия жителей района в обсуждении вопросов местного значения и иных вопросов, затрагивающих интересы и права населения района – это публичные слушания. В 2016 году было проведено 3 публичных слушания. Они касались вопросов внесения изменений и дополнений в Устав Ибресинского района, а также принятия проектов годовых бюджетов и их исполнений. Каждый житель района имеет возможность ознакомиться со всеми материалами по публичным слушаниям на сайте Ибресинского района.
Собрание депутатов решало вопросы организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения заслушано 5 отчётов различных должностных лиц, включая ежегодный отчет главы Ибресинского района по итогам работы за 2015 год, главы администрации Ибресинского района и других должностных лиц, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Ибресинского района. Одновременно депутаты Собрания депутатов отчитывались перед населением в своих избирательных округах согласно утвержденного графика отчетов по сельским поселениям.
В отчетном периоде депутаты принимали участие в мероприятиях, посвященных районным, профессиональным и государственным праздникам, в торжественных школьных линейках, посвященных началу учебного года. Они участвовали в организации и проведении празднования Дня поселка, Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня инвалида и др. В 2016 году ежеквартально проводился День депутата, в рамках которого депутаты выезжали для обмена опытом в другие районы и города.
Глава района особо отметил благотворительную деятельность депутатов: в течение года оказывалась благотворительная помощь для организации и проведений мероприятий, проводимых в районе, депутатами были перечислены средства на строительство памятного знака учителю в п.Ибреси.
Для того чтобы нормотворческий процесс был максимально открытым для общественности района, Собрание депутатов Ибресинского района тесно сотрудничает с местной газетой «Çĕнтерÿшĕн» («За победу»). Все решения размещаются на официально сайте Ибресинского района.
Подводя итоги выступления, Александр Яковлев отметил, что Собрание депутатов должно продолжить свою работу в строгом соответствии с Уставом Ибресинского района с целью обеспечения устойчивого функционирования органов местного самоуправления, сохранения стабильной социально-экономической ситуации в районе, обеспечивающей рост качества жизни населения. Он поблагодарил депутатский корпус за работу и пожелал дальнейшей плодотворной работы во благо района.
Далее с отчетом о своей деятельности за 2016 год выступил глава администрации района Сергей Горбунов (см. подведение итогов социально-экономического района за 2016 год).
С информацией об исполнении бюджета Ибресинского района Чувашской Республики за 2016 год выступила вр.и.о. начальника финансового отдела администрации района Олимпиада Зиновьева. Она отметила, что в 2016 году была проведена работа по обеспечению поступления доходов, оптимизации расходов, в результате которых в целом удалось стабилизировать доходы бюджета района и обеспечить исполнение принятых расходных обязательств. С учетом проведенной работы бюджет Ибресинского района за 2016 год исполнен по доходам в целом в объеме 357 541,3 тыс. рублей, или на 98,1% к годовым плановым назначениям. В сравнении с отчетным периодом 2015 года всего доходов поступило в бюджет района на 59 077,7 тыс. рублей меньше со снижением на 14,2%. Поступления налоговых и неналоговых доходов составили в бюджет муниципального района 65 605,9 тыс. рублей, 98,4 % к годовым плановым назначениям, или на 2 224,0 тыс. рублей больше, чем за отчетный период 2015 года с ростом до 103,5%. Бюджет Ибресинского района за 2016 год исполнен по расходам в объеме 360 728,6 тыс. рублей, или на 96,9% к годовым плановым назначениям, что на 63 070,6 тыс. рублей меньше, чем за аналогичный период 2015 года со снижением на 14,9%. Дефицит бюджета Ибресинского района на 1 января 2017 года составил 3 187,3 тыс. рублей при плановом дефиците 7 703,7 тыс. рублей.
Олимпиада Вячеславовна также ознакомила с вопросом о внесении изменений в решение Собрания депутатов района от 22 августа 2014 года № 41/3 «Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Ибресинского района Чувашской Республики». По ее словам настоящий проект решения разработан в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации. Раздел III положения дополнен пунктами 3.1.31 и 3.1.32 в части осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, которые гласят: «3.1.31. Проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Ибресинского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» и «3.1.32. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю: проводит проверки, ревизии и обследования; подготавливает и направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; подготавливает и направляет объектам контроля уведомления о применении бюджетных мер принуждения».
С вопросами о безвозмездной передаче имущества из собственности Ибресинского района в Ибресинское городское поселение Ибресинского района и внесении изменений в решение Собрания депутатов от 21.02.2017 г. №15/3 «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Ибресинского района на 2017 год» ознакомил вр.и.о. начальника отдела экономики и управления имуществом администрации района Михаил Ермошкин.
О создании нового Совета по противодействию коррупции Ибресинского района и с составом совета ознакомила управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации района Светалан Шестеринова. По ее словам Совет является постоянно действующим координационным органом при главе Ибресинского района. В полномочия Совета входят подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов Ибресинского района, муниципальных правовых актов городского и сельских поселений Ибресинского района по противодействию коррупции, разработка мер по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, рекомендаций по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения, организация подготовки проектов муниципальных правовых актов Ибресинского района, городского и сельских поселений Ибресинского района по вопросам противодействия коррупции, принятие мер по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов, государственных органов Чувашской Республики) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьер, оказание содействия развитию общественного контроля за реализацией антикоррупционной программы (плана по противодействию коррупции) в Ибресинском районе, городском и сельских поселениях Ибресинского района. Совет по противодействию коррупции также осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте Ибресинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление по запросу в Комиссию по координации по противодействию коррупции в Чувашской Республике, рассматривает обращения граждан Российской Федерации по фактам коррупции в администрации Ибресинского района, администрациях городского и сельских поселений Ибресинского района, рассматривает вопросы противодействия коррупции в организациях, находящихся в ведении администрации Ибресинского района, администраций городского и сельских поселений Ибресинского района и по запросам представляет информацию о деятельности в области противодействия коррупции в Ибресинском районе в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике, Управление государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.
Светлана Шестеринова сообщила, что в состав Совета по противодействию коррупции Ибресинского района вошли:
Яковлев А.А. - глава Ибресинского района (председатель комиссии);
Горбунов С.В. – глава администрации Ибресинского района (заместитель председателя комиссии);
Сергеева И.Е. – главный специалист-эксперт отдела организационной работы администрации Ибресинского района (секретарь комиссии);
Григорьева Л.В. – заместитель главы администрации района - начальник отдела образования администрации Ибресинского района;
Кузьмин Ю.А. – депутат Собрания депутатов Ибресинского района (по согласованию);
Тимукова О.В. – депутат Собрания депутатов Ибресинского района (по согласованию);
Фадеев С.П. – глава администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района;
Федорова Л.С. – главный специалист-эксперт по кадровым вопросам администрации Ибресинского района;
Шестеринова С.В. – управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации Ибресинского района.
В состав было предложено включить еще несколько человек, активно участвующих в общественной деятельности. Депутаты рассмотрели кандидатуры жителя Андреевского сельского поселения Лаврентьева Александра Петровича и заместителя директора по воспитательной работе Ибресинской СОШ №1 Ибриной Татьяны Евгеньевны.
На заседании депутаты также утвердили положение о порядке принятия лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных организаций и других организаций. Со слов Светланы Шестериновой согласно положению лицо, замещающее муниципальную должность, получившее награду или звание, либо уведомленное иностранным государством, международной организацией, политической партией, иным общественным объединением и другой организацией о предстоящем их получении, в течение 3-х рабочих дней со дня ее (его) получения представляет в отдел организационной работы администрации Ибресинского района ходатайство о разрешении принять награду или звание. Лицо, замещающее муниципальную должность, отказавшееся от награды, звания, в течение 3-х рабочих дней со дня получения награды или звания представляет в отдел организационной работы уведомление об отказе в получении награды, звания. Отдел организационной работы в течение 10 рабочих дней со дня получения ходатайства или уведомления подготавливает материалы для вынесения вопроса на ближайшее заседание Собрания депутатов Ибресинского района.
Лицо, замещающее муниципальную должность, получившее награду, звание до принятия Собрания депутатов решения по результатам рассмотрения ходатайства, передает награду и оригиналы документов к ней, оригиналы документов к званию, на ответственное хранение в отдел организационной работы по акту приема-передачи в течение 3-х рабочих дней со дня их получения. В случае если во время служебной командировки лицо, замещающее муниципальную должность, получило награду, звание или отказалось от них, срок представления ходатайства либо уведомления исчисляется со дня возвращения лица, замещающего муниципальную должность, из служебной командировки. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, по не зависящей от него причине не может представить ходатайство либо уведомление, передать награду и оригиналы документов к ней, оригиналы документов к званию, в сроки, он обязан представить ходатайство либо уведомление, передать награду и оригиналы документов к ней, оригиналы документов к званию не позднее следующего рабочего дня после устранения такой причины. В случае удовлетворения Собранием депутатов ходатайства лица, замещающего муниципальную должность, отдел организационной работы в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения передает лицу, замещающему муниципальную должность, награду и оригиналы документов к ней, оригиналы документов к званию. В случае принятия решения Собранием депутатов об отказе в удовлетворении ходатайства лица, замещающего муниципальную должность, отдел организационной работы в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет лицу, замещающему муниципальную должность, информационное письмо с результатами рассмотрения ходатайства, а награду и оригиналы документов к ней, оригиналы документов к званию направляет в соответствующий орган иностранного государства, международную организацию, политическую партию, иное общественное объединение и другую организацию.
Депутаты на заседании рассмотрели наградной материал. Заместитель главы администрации района – начальник отдела образования Луиза Григорьева выступила с предложением ходатайствовать перед Главой Чувашской Республики о присвоении Почетного звания «Заслуженный работник образования Чувашской Республики» заведующему Ибресинским детским садом «Радуга» Тамаре Асановой. Луиза Васильевна охарактеризовала Тамару Ивановну как профессионала своего дела, благодаря которой детский сад включен в реестр ведущих детских садов России. Работники учреждения ежегодно становятся победителями и призерами районных, республиканских, межрегиональных и всероссийских конкурсов. В детском саду организована работа по предоставлению дополнительных образовательных услуг по различным направлениям. В учреждении созданы условия для внедрения инноваций и повышения качества предоставляемых услуг, проводится большая работа по укреплению материально-технической базы. Тамара Асанова является депутатом Собрания депутатов 6 созыва, член районного Совета женщин. Общий стаж ее работы – 36 лет, из которых 8 лет она руководит дошкольным учреждением. Ее труды отмечены различными наградами, Тамара Ивановна - Почетный работник общего образования Российской Федерации.
Всего на заседании было рассмотрено 9 вопросов, все утверждены депутатами единогласно.
В завершение Сергей Горбунов призвал всех принять участие 29 апреля во всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Россия».
Ибресинский район Чувашской Республики