13:12 25 июня 2018 г.
25 июня 2018 года состоялось расширенное заседание антитеррористической комиссии Ибресинского района. Открывая заседание, глава администрации района Сергей Горбунов отметил об актуальности рассматриваемых вопросов.
Вначале был рассмотрен вопрос о дополнительных мерах по усилению общественной безопасности в период проведения культурно-массовых мероприятий в весенне-летний период.
Как отметил врио начальника ОМВД России по Ибресинскому району Алексей Кузнецов, отделом внутренних дел ежегодно обеспечивается безопасность населения при проведении более 30 массовых мероприятий. При подготовке к проведению массового мероприятия осуществляется расстановка сил и средств, необходимых для обеспечения общественного порядка и безопасности. Расчеты составляются с учетом надежной охраны общественного порядка и безопасности. Это достигается путем рекогносцировки местности, учета всех особенностей оперативной обстановки и глубокого анализа ранее проведенных мероприятий. В процессе рекогносцировки изучаются особенности территории, маршрутов движения транспорта и пешеходов, определяются пункты сбора, порядок следования и размещения людей, места стоянки транспорта, необходимость изменений в организации движения транспорта и пешеходов, а также границы зон, секторов, участков, необходимое количество сил и средств, место размещения оперативного штаба, резервов. При осложнении оперативной обстановки предусмотрено задействование нарядов полиции из сопредельных органов внутренних дел. К охране общественного порядка также привлекаются члены народной дружины «Щит».
В связи с нарастающей угрозой совершения террористических актов, возникают вопросы обеспечения антитеррористической защищенности участников массовых мероприятий. В настоящее время широко используются фан-барьеры, ограждения для мероприятий, концертов, запрещающие дорожные знаки, указатели объездов и многие другие предметы ограждения. В арсенале отдела внутренних дел имеются ручные металлодетекторы, которые широко применяются при проведении массовых мероприятий.
По данному вопросу также выступила заместитель начальника отдела информатизации и социального развития администрации Ибресинского района Людмила Константа. Она отметила, что учреждения культуры и библиотеки Ибресинского района уделяют большое внимание безопасности посетителей клубных учреждений. Все учреждения имеют паспорта безопасности, в которых прописаны основные требования к защищенности зданий (территорий), проведения культурно-массовых мероприятий, назначены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).
В весенне-летний период в учреждениях культуры и библиотеках района проводятся мероприятия, посвященные антитеррору. Так, в Липовском СК провели викторину «Будущее без терроризма, терроризм без будущего», в Хормалинском, Климовском ЦСДК прошли показы-обсуждения фильмов «Завербованные смертью» и «У террора нет национальности», в Айбечском СДК прошел детский мультсеанс «Ежик должен быть колючим». В Большеабакасинском СДК был проведен тематический час «Терроризм не имеет границ», работники Ширтанского ЦСДК провели игру-тренинг «Профилактика агрессивного поведения подростка», также проведены информационные беседы «Для подвига нет возраста и национальности» (Чувашско-Тимяшский ЦСДК), «Меры безопасности при угрозе проведения террористических актов» (Андреевский СДК), «Как террористы-экстремисты могут использовать подростков в своих преступных целях» (Кировский ЦСДК). В Буинском ПДК проведена акция «Свеча, памяти жертв террористических актов», круглый стол «Ценностные ориентиры молодых».
Работниками Центра развития культуры Ибресинского района был проведен мониторинг общественного мнения в молодежной среде в целях выявления радикальных настроений. В ходе мониторинга был проведен опрос об отношении молодежи к терроризму как к способу решения социальных, экономических, политических, религиозных и национальных проблем и противоречий. Проведены личные беседы с молодежью и подростками, наиболее подверженными влиянию террористических идей. Проводилась разъяснительная работа о безопасности поведения на улице и дома, ознакомление с сайтом НАК (национального антитеррористического комитета).
В учреждениях культуры также выпускаются буклеты, памятки, посвященные информационной, террористической и пожарной безопасности. С посетителями учреждений культуры периодически проводятся беседы, часы информации о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности.
В библиотеках проводятся Дни информации, акции, беседы, обзоры выставок литературы противоэкстремистской направленности. Информационным центром Центральной библиотеки выпущены буклеты, памятки, посвященные информационной, террористической и пожарной безопасности.
Согласно Федеральному закону «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 г. №114-ФЗ в библиотеках Ибресинского района ведется активная работа по работе с документами, включенными в «Федеральный список экстремистских материалов», проводится регулярная сверка книжных фондов библиотек на предмет наличия изданий, включенных в «Федеральных список». При их обнаружении составляются акты, документы изымаются и уничтожаются. Также ведется работа по фильтрации сайтов, включенных в «Федеральный список экстремистских материалов». На всех библиотечных компьютерах установлена программа «Интернет-цензор», позволяющая блокировать доступ к запрещенным интернет-сайтам. В помещениях библиотек размещены и систематически обновляются наглядные пособия с информацией о порядке действий работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте.
В весенний период 2018 года библиотеки района приняли участие в Неделе безопасного Рунета. В его рамках прошли Дни информации «Таинственная паутина», акции «Я – за безопасный Рунет!», медиа-экскурсии «Безопасный интернет» и другие мероприятия. Особое внимание уделяется и пожарной безопасности. На библиотечных стендах, выставках размещена информация о правилах поведения при пожаре, имеются планы эвакуации людей и имущества, в помещениях библиотек установлены огнетушители. С посетителями библиотек периодически проводятся беседы, часы информации о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности. Информационный центр Центральной библиотеки выпустил буклеты «Правила пожарной безопасности», которые распространяются среди пользователей библиотек.
Ибресинский этнографический музей под открытым небом также уделяет большое внимание безопасности посетителей музея: здесь оформлен паспорт безопасности, где прописаны основные требования к защищённости зданий, проведения культурно-массовых мероприятий, назначены ответственные за антитеррористическую и противопожарную защищённость объектов. Особое внимание уделяется противопожарной безопасности: оформлен стенд, где размещена информация о правилах поведения при пожаре, имеются планы эвакуации людей и имущества, в экспозиционных помещениях установлены огнетушители, на территории музея имеется водоём, установлены оборудованные противопожарные щиты.
Об обеспечении безопасности учащихся в пришкольных лагерях рассказала заместитель главы администрации – начальник отдела образования Луиза Григорьева. Луиза Васильевна сообщила, что в целях обеспечения безопасности отдыха детей отделом образования администрации Ибресинского района разработан Стандарт безопасности отдыха детей, где включены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности лагерей труда и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул.
В летний период с 1 по 27 июня на территории Ибресинского района функционируют 12 пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей (кроме МБОУ «Ибресинская СОШ №1» и МБОУ «Бугуянская ООШ»). Руководителями детских пришкольных лагерей разработаны и утверждены паспорта антитеррористической безопасности объектов, разработаны действующие локальные нормативные акты, регулирующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, планы антитеррористических мероприятий, тренировок с детьми и персоналом по порядку действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и использовании технических средств.
Все 12 пришкольных лагерей оборудованы кнопкой экстренного вызова (КЭВ), автоматической пожарной и громкоговорящей системой оповещания, выведен сигнал о срабатывании АПС в подразделение пожарной охраны (ПАК «Альтоника-мониторинг»). Стационарными металлоискателями (рамками) на входе обеспечены 3 пришкольных лагеря (МБОУ «Ибресинская СОШ №2», МБОУ «Айбечская СОШ» и МБОУ «Новочурашевская СОШ»). Системы видеонаблюдения имеются в 8 общеобразовательных учреждениях (МБОУ «Ибресинская СОШ №1», МБОУ «Ибресинская СОШ №2», МБОУ «Хормалинская СОШ», МБОУ «Айбечская СОШ», МБОУ «Новочурашевская СОШ», МБОУ «Климовская СОШ», МБОУ «Андреевская ООШ» и МБОУ «Большеабакасинская ООШ»). Все 12 пришкольных лагерей охраняются сторожами, организовано круглосуточное дежурство, имеют ограждения по всему периметру территории организации. В целях предотвращения диверсионно-террористических актов, обеспечения правопорядка на объектах образования ведется разъяснительная и профилактическая работа среди работников учреждения и их подопечных по вопросам предупреждения и пресечения террористических и других противоправных актов. В общеобразовательных организациях района, в которых организованы детские пришкольные оздоровительные лагеря, оформлены информационные стенды, на которых размещены наглядная агитация, инструкции о порядке действий при чрезвычайных ситуациях. В свободном доступе имеется раздаточный информационный материал соответствующей тематики (буклеты, брошюры, памятки).
Алексей Кузнецов также проинформировал о мерах по повышению эффективности адресной профилактической работы с категориями лиц особого внимания. В настоящее время по итогам 5 месяцев на учете ОМВД России по Ибресинскому району состоят 182 подучетных лиц, которые контролируются участковыми уполномоченными полиции. Из них 61 человек условно осужденный, 8 освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно, 13 - освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, 34 лица попадают под установление административного надзора, 15 злоупотребляющих спиртными напитками, 39 семейных дебоширов, 12 несовершеннолетних. Совместно с субъектами профилактики с каждым из них проводится адресная предупредительно-профилактическая работа, направленная на недопущение совершения ими повторных преступлений.
С 1 июля 2011 года действует Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», который предоставил органам внутренних дел определенные рычаги профилактического воздействия на лиц, ранее совершавших преступления. В настоящее время под административным надзором состоит 13 лиц: 7 лиц прибыли из учреждений УФСИН с установлением надзора, за 6 лицами установлено по инициативе ОВД. В настоящее время на учете в ОМВД России по Ибресинскому району находится 34 лица, формально подпадающие под установление административного надзора.
По данному вопросу выступила также Людмила Константа. Она рассказала об участии лиц особого внимания на различных мероприятиях, проводимых в библиотеках и учреждениях культуры района.
Немаловажное внимание на заседании уделено вопросу антитеррористической защищённости объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Ибресинского района, в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году. На территории района расположены 2 объекта возможных террористических устремлений, это автостанция и железнодорожный вокзал. С началом весеннее-летнего периода террористическая опасность повышается.
Как мировая, так и российская практика показывает, что объекты транспортной инфраструктуры в настоящее время подвергаются наибольшим угрозам террористических атак и других проявлений незаконного вмешательства в их деятельность. В районе последовательно проводится курс на повышение уровня защищенности транспортного комплекса, целенаправленно создается комплексная система безопасности населения на транспорте. Причем в создании механизма безопасности участвуют как государственные институты, так и собственники объектов транспорта, перевозчики. ОМВД принимаются меры, направленные на предупреждение, пресечение и раскрытие противоправных действий, в том числе экстремистского и террористического характера, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, жизни и здоровью людей, находящихся на объектах транспорта. Проводится целый комплекс нормотворческих, организационных, оперативных, профилактических, материально-технических мероприятий, чтобы предотвратить несчастье, не допустить террористов на объекты транспорта.
Для контроля за оперативной обстановкой применяются системы видеонаблюдения и оперативного реагирования с выводом информации на мониторы дежурной часть. «Внедрение современных технологий – это один из наиболее важных факторов повышения уровня безопасности и антитеррористической защищенности транспортного комплекса», - говорит Алексей Кузнецов, отмечая важность технической модернизации.
Как отметил докладчик, во II квартале 2018 года железнодорожная станция п. Ибреси проверялась на антитеррористическую защищенность с составлением акта и указанием выявленных недостатков. Так, на сегодняшний день объект «Железнодорожная станция Ибреси» до сих пор не оборудован средствами видеонаблюдения, отсутствует периметальное ограждение, охрана объекта не осуществляется. Данные недостатки указаны в акте проверки антитеррористической укреплённости, в разделе выявленных недостатков, рекомендованных к устранению. Проведено обследование прилегающей территории и помещений на предмет обеспечения их инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности и проведены инструктажи с персоналом о порядке действий при получении информации о возможных террористических актах, нарушениях общественного порядка, совершении преступлений, обнаружении взрывчатых веществ и других подозрительных предметов, появлении лиц, замышляющих совершение преступлений. Данная работа постоянно находится на контроле.
Ранее неоднократно на антитеррористической комиссии Ибресинского района прямой постановкой вопроса рассматривался вопрос состояния антитеррористической защищенности данного объекта, поставлены конкретные задачи. Однако по прошествии времени каких-либо практических мер не было предпринято. Также на объекте отсутствует городская телефонная связь, что не позволяет своевременно среагировать на осложнения оперативной обстановки.
Затем был заслушан старший диспетчер диспетчерско-кассового пункта в п. Ибреси ОАО "Автоваз" Иван Марушев. Он рассказал о принятых мерах по антитеррористической защищенности объекта.
На комиссии также рассмотрен вопрос о состоянии обеспечения антитеррористической защищенности Ибресинского психоневрологического интерната. Вопрос был дополнительно включен в повестку дня в связи с замечанием, выявленным в ходе посещения данного учреждения комиссии во главе с главным федеральным инспектором Чувашской Республики Геннадием Федоровым 20 июня т.г.. Замечание касалось необходимости доработки паспорта безопасности учреждения в соответствии с новыми требованиями. Заместитель директора Михаил Тюрин сообщил, что паспорт безопасности дорабатывается в соответствие с новыми требованиями.
После рассмотрения повестки дня участникам были даны различные поручения.
Ибресинский район Чувашской Республики