20 мая 2006 г.
Сложить умножить, разделить можно квадратные метры, но не жизнь человека и его судьбу. Чаще всего бывает так, что результатом нажитого за долгую или короткую жизнь человека становится имущество, земельные наделы, те или иные строения. Доказать свое право на это имущество, или передать его другому лицу можно только пройдя службу БТИ. Без службы БТИ сегодня невозможно приватизировать жилье, ни открыть свое дело, ни осуществить многие операции с собственным домом и земельным участком.
О работе этой очень ответственной и необходимой службы рассказывает директор муниципального унитарного предприятия “Бюро технической инвентаризации” Ибресинского района Ольга Владимировна Тимукова.
Бюро технической инвентаризации, можно сказать, одна из самых старых служб в России. Этой службе в следующем году исполняется 80 лет. Она, созданная Российским царем-реформатором Петром I, существовала в разных стадиях и различных формах. Вначале финансировалась из бюджета государства, потом перешла на хозрасчет. В начале 90-х годов XX века служба распалась на муниципальные бюро. Это было трудное время. Каждое предприятие создавалось самостоятельно и “варилось” в собственном соку. В 1997 году вышло Постановление Правительства РФ, в котором было рекомендовано всем субъектам РФ собрать муниципальные бюро технической инвентаризации в единую службу БТИ. Таким образом, расценки и предельные ставки для предприятий БТИ по сей день устанавливаются Постановлением правительства Российской Федерации и Чувашской Республики.
Наше предприятие образовано в 1992 году и представляет государственный технический учет - техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории всего района.
В нашей Республике, как и во многих регионах страны, существует серьезная проблема. Она состоит в том, что огромное количество объектов недвижимости не зарегистрировано надлежащим образом. Получается, что здания, сооружения есть, а право устанавливающих документов на них, не существует. Это очень сильно мешает установлению правовых отношений, прозрачности совершения сделок с имуществом и даже нормальному функционированию рыночной экономики. Правительством страны в рамках предстоящего формирования кадастра объектов недвижимости была определена задача: постановка на учет всех объектов недвижимости. Эту задачу в Российской Федерации выполняют многие государственные учетные системы – кто-то учитывает земельные участки, кто-то – строения и сооружения – это БТИ. В конце концов, без полного учета объектов недвижимости невозможно в полном объеме собирать налоги, такие, как налог на имущество физических лиц, налог на землю. При отсутствии доходов от этих налогов бюджеты муниципальных образований сильно страдают. Исправить эту ситуацию помогает, в том числе и БТИ.
Даже непосвященному человеку становится понятна степень важности вашей организации. И все-таки, какие виды деятельности вы выполняете?
Ибресинское БТИ в первую очередь осуществляет техническую инвентаризацию объектов капитального строительства. Также мы занимаемся межеванием земель, подготовкой землеустроительной документации, осуществляем оценочную деятельность в отношении различных объектов. Если точнее, проводим рыночную оценку земли, объектов капитального строительства, движимого и недвижимого имущества. Таким образом, БТИ готовит полный пакет документов, необходимых для регистрации прав собственности на имущество, а также для совершения сделок с ним. Мы готовим техническое описание строений и сооружений (технический паспорт), т.е. документацию, которая на сегодняшний день является единственным официальным документом, подтверждающим состояние объекта права. Предшествует этому описанию этап полевых работ, во время которого проводится обследование объекта и его замеры. В сильный мороз и в жару, в дождь и слякоть наши сотрудники обязательно придут к людям, которые их вызывают. Они обязаны выполнить свою работу независимо от погоды, настроения. Труд наш, повторяю, не простой. Люди работают в недостроенных многоквартирных домах, которые должны быть завтра сданы в эксплуатацию, при этом осуществляя инвентаризацию объектов инфраструктуры, в том числе водопроводной, канализационной сетей с указанием количества колодцев. Для этого специалисты спускаются в канализационные колодцы, чтобы точно знать, сколько там вентилей. Это не только трудоемкая, но и опасная работа. В колодцах могут быть ядовитые тяжелые газы.
Заводы, фабрики, коммуникации, объекты промышленного назначения – это отдельное направление в инвентаризации. В связи с отсутствием четких нормативно-технических документов специалисты БТИ не только инвентаризируют, но и формируют объект. Понятно, что технический паспорт на предприятие не так просто составить. Эта работа может занять и месяц, и полгода и даже год.
Поэтому мы стараемся выполнять заказы не только надежно, точно и качественно, но также за минимальный срок.
Сейчас каждый гражданин старается четко выделить, например, свою долю в земельном участке, для того, чтобы знать : это мое, а это – соседа. В советское время на это не очень обращали внимание, а сейчас многие владельцы участков и домов начинают делить собственность. Возникающие при этом разногласия не кончаются миром, и люди обращаются в суд. Спорных вопросов очень много. Поэтому здесь необходимы и та документация, которую мы сохранили, и та, которую накопили в последнее время. Необходимо учесть новые обстоятельства и новые законы, чтобы объективно разделить спорный участок, дом.
Недавно принят Жилищный кодекс, ограничивающий срок приватизации жилья. И сразу в БТИ образовались огромные очереди, т.к. оформление квартиры в собственность начинается с технического паспорта, оформлением договора передачи и до этапа регистрации прав собственности в Регистрационной палате ЧР. Все спешат приватизировать свои квартиры. Для нас столь большой наплыв граждан естественно, создал большие нагрузки. Мы сейчас проводим большую работу, для того чтобы снять имеющуюся напряженность: организован прием граждан и в субботу.
В чем БТИ имеет преимущество перед другими подобными структурами?
В своем ежегодном послании Президент страны ориентировал Правительство и субъекты федерации на создание условий для граждан по легализации прав собственности на имущество. К сожалению, все эти процедуры по оформлению документов длительны по срокам, не дешевы для простых людей, сложны по требованиям различных ведомств. Законодательство имеет обыкновение меняться так часто, что за ним и нам трудно успевать, отслеживать последние требования. Поэтому Ибресинское БТИ в статусе унитарного предприятия, имеет наиболее оптимальную организационно-правовую форму для подобной деятельности, а в особенности – во взаимодействии с органами всех уровней власти.
Замечательным отличием от подобных предприятий в работе нашего БТИ стало то, что здесь в одной инстанции можно заказать различные виды оформления документации по принципу «Одно окно” - как по земельному праву, так и по объектам капитального строительства. Также оформляются договора купли-продажи, акты признания жилья непригодным для эксплуатации. Предлагаем и услуги информирования по спросу-предложению на рынке жилья. В рамках системы “Одно окно” мы оформляем документы на земельные участки, дома, квартиры, дачи и гаражи. С помощью метода “Одно окно” мы помогаем осуществить приватизацию, выкуп земельного участка, ввод объекта в эксплуатацию, а также оформить наследство и перепланировку. Эта методика позволяет оформить документы в более короткие сроки при минимальном личном участии заявителя, в ряде случаев даже снижает затраты на оформление этих документов.
Конечно же, круг услуг не заканчивается границами Ибресинского района, бывает, что с целью получить юридическую консультацию в сложных ситуациях приезжают друзья и знакомые наших клиентов, которые сами расширяют рекомендательный список потенциальных клиентов, пройдя оформление в нашем предприятии. Созваниваемся мы и Московским областным БТИ, с сотрудниками которого подружились на учебе, с обменом опыта звонят и с Волгоградской области, с Камчатки. Всегда интересно сравнить свою работу с методами, наработанными в других регионах России.
Что новое появилось в 2006 году в работе предприятия?
С получением нового сертификата появилась возможность решения судебных и несудебных споров по жилищному праву. Предприятие также стало оказывать услуги по оценке собственности. С формированием нового законодательства по РФ эта форма работы все более и более получает спрос у населения. В плане 2007 года – начать оформление смет и проектов строительных объектов.
Для проведения этих сложных работ, видимо, требуются грамотные специалисты и солидная техническая база. Как решается эта проблема?
На фотографиях коллектива вы видите всех сотрудников нашего предприятия. Я очень горжусь своими специалистами, ценю и дорожу их умением, пониманием задач, стоящих перед предприятием. Принципом подбора кадров в предприятии стало умение совмещать различные профессиональные навыки, совмещение профессии. 70% сотрудников продолжает обучение расширяя свои профессиональные навыки в различных отраслях. Набор в сотрудники БТИ осуществляется также и по оценке моральных и нравственных качеств, ведь сотрудники осуществляют выполнение услуг для граждан, их заявок. А показания психической уравновешенности и корректности в контакте с населением выходят на первый план, ведь входя в чужое подворье или квартиру, решая проблемы по жилью или земельным отношениям, приходится входить в чужую жизнь, проблемы, которым живет та или иная семья. Бывает и так, что иногда желание помочь в разрешении сложившейся ситуации, которая возникает вследствие неграмотности граждан в правовых вопросах, оборачивается и против нас же. В таком случае приходится проходить долгий путь консультаций и оформления споров в судебном порядке. Конечно же, хозрасчетному предприятию дорого обходится трата времени на разборки судебных и несудебных споров. Но всякий клиент, завершая этот путь, в конце приходит со словами благодарности и намерением продолжить отношения сотрудничества. Тогда с новой силой начинаешь осознавать удовлетворение от нашего созидательного труда.
В архиве нашего предприятия хранится около 6000 дел. Можно себе представить, какой объем работы выполняется нашими сотрудниками по их оформлению, если архив, как и предприятие, сформирован с 1992 года. Примерно около пятисот новых дел в год формируется предприятием, не считая справочной информации, которую мы выдаем ежедневно. Ведь архив – это мозг нашего предприятия, самый главный носитель информации.
Стратегическим направлением деятельности нашего предприятия является внедрение новейших информационных технологий в производство. В связи с этим, большое внимание уделяется обновлению технологического оборудования и повышению квалификации персонала. Приобретены высокоточные приборы и оборудование: лазерные рулетки, электронные тахеометры, компьютеры и программное обеспечение. Обновлено оснащение архива. Недешево для предприятия обошлись и 12 сертификатов на разные виды деятельности, ведь учеба по ним проводилось на уровне Российской Федерации, а также новые виды деятельности требуют получения новых лицензий. При имеющихся объективных трудностях, предприятию все же удалось расширить производственные площади. И, конечно же, нам важно знать мнение клиентов о нашей работе: мы отслеживаем результаты, и в ближайшее время будет проведен опрос об удовлетворенности населения качеством.
Каково участие вашего предприятия в проблемах района?
Предприятие не остается в стороне и в социальной жизни района: за последние два года были выполнены два крупных муниципальных заказа по инвентаризации муниципальной собственности и межеванию муниципальных земель - крайне невыгодных предприятию с экономической точки зрения, но помогающих создать налогооблагаемую базу для формирования бюджета района. Наше предприятие также оказало помощь Малокармалинскому храму святой Троицы, проведя ремонтные работы в течение двух дней силами сотрудников предприятия.
Сейчас другая жизнь, другой темп, и работать в старом ритме просто невозможно. Это заставляет идти в ногу с современными требованиями и развиваться другими темпами. Мы уверены, что с задачами, поставленными перед нами, сможем справиться, безусловно, с участием всех заинтересованных сторон.
В завершение хотелось бы пожелать нашему району обновления социальной жизни, чтобы у жителей района ввод в эксплуатацию нового жилья стал самым востребованным видом услуг в БТИ, и чтобы им не пришлось ездить за разрешением своих жилищных и земельных проблем в соседние районы Республики.