С П Р А В К А О СОСТОЯНИИ ОПЕРАТИВНОЙ ОБСТАНОВКИ В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ В ЯНВАРЕ-НОЯБРЕ 2005 ГОДА

1.Общие сведения о зарегистрированных преступлениях.

Дежурной частью отдела внутренних дел за 11 месяцев 2005 года зарегистрировано 1382 заявлений и сообщений о преступлениях (по КУС), против 1199 за АппГ. Постоянно находится под контролем состояние работы по регистрации и разрешению заявлений и сообщений граждан о преступлениях, а так же состояние учетно-регистрационной дисциплины. Данный вопрос ежемесячно рассматривается на оперативном совещании при начальнике РОВД. Несмотря на принимаемые меры, отдельные недостатки все же имеются.

Повысилось количество дел возбужденных прокурором района при отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на 131,8 % и больше материалов возвращено прокурором на дополнительную проверку.

В целях укрепления учетно-регистрационной дисциплины, недопущения укрытия преступлений отделом внутренних дел проведена определенная работа, повторно изучены с личным составом отдела распоряжение МВД России № 1/14559 от 10.08.2001 г.,  приказ МВД РФ от 08.11.2001 г. № 979, приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации № 18/350 от 16 мая 2005г. «О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела», приказ МВД России № 158 – 2003 года с ознакомлением под роспись, а также план мероприятий по выполнению вышеуказанных документов. Кроме того, данный вопрос ежемесячно рассматривается на совещании личного состава при начальнике РОВД с участием прокурора района.

В январе-ноябре 2005 года в районе оперативная обстановка оставалась напряженной, отмечается рост преступности на 67,9 %. Зарегистрировано 502 преступления, против 299 за АппГ. Рост преступности произошел в основном за счет роста зарегистрированных краж (246 против 119), выявляемости преступлений превентивного характера (ст.115,116 УК РФ – 92, против 63), а также увеличения количества возбужденных уголовных дел прокурором при отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по отказным материалам прошлых лет (из 51 отказных:  38- отказные 2003-2004 г.)

Произошло снижение доли зарегистрированных тяжких и особо-тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений, но их количество выше чем за АппГ. 17,1 % (18,1 % за АппГ) зарегистрированных преступных проявлений относятся к категории тяжких и особо тяжких,  зарегистрировано 79 тяжких (ст.111 ч.1,2,3 УК РФ- 11, ст.132 ч.1 УК РФ-1, ст.228 прим.1 ч.1 УК РФ –2, ст.158 ч.3 УК РФ-40, 159 ч.3,4 УК РФ- 4, 160 ч.3- 7, 161 ч.2 УК РФ- 11, 163 ч.2 УК РФ- 2) и 7 особо - тяжких преступлений (ст.105 УК РФ- 2, ст.111ч.4 УК РФ- 3, ст.132 ч.3 УК РФ- 1, 228 прим.1 ч.2 УК РФ-1). А за АППГ тяжких было зарегистрировано 47, особо тяжких- 5 преступлений.

 В структуре преступности 57,2 % (45,2 %) составляют хищения чужого имущества, их зарегистрировано 287, против 135 (+112,6 %),  в том числе:

Из общей структуры преступности 31, против 36 составляют преступления экономической направленности (доля равна 6,2%, против 12,0%); 18,3% (92, против 63) - умышленные причинения легкого вреда здоровью и   побои;  0,8 % (4, против 2) – незаконное приобретение, хранение, сбыт оружия; 0,6 % (3, против 2) – незаконное оборот наркотиков.

Увеличилось количество убийств с 3 до 4, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью с 6 до 11 и средней тяжести вреда здоровью с 9 до 14.

2.Работа по раскрытию преступлений.

За 11 месяцев раскрыто 271 преступление, против 253 за АппГ. Однако произошел рост количества преступлений приостановленных в связи с неустановлением лица, подлежащего к привлечению в качестве обвиняемого и в связи с розыском.

Одной из причин резкого снижения раскрываемости преступлений в текущем году является рост с 2 до 13 преступлений, по которым уголовные дела были приостановлены по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с розыском  обвиняемых и подозреваемых, это: по ст.116 УК РФ-5, ст.161 ч.1 УК РФ- 4, ст.158 ч.2 УК РФ- 1, 112 УК РФ- 1, ст.228 прим.1 ч.2  УК РФ- 1.

Также произошел резких рост с 43 до 156 преступлений, по  которым уголовные дела приостановлены в связи с неустановлением лиц, совершивших преступления по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Все особо тяжкие преступления, как и за АппГ раскрыты,  однако 1 уголовное дело по ст.228 прим.1 ч.2 п. «б»  приостановлено в связи с розыском обвиняемого Муратова, в связи с чем раскрываемость особо тяжких преступлений составила 83,3%. Все зарегистрированные умышленные причинения тяжкого вреда здоровью раскрыты.

Необходимо усилить работу по раскрытию хищений чужого имущества, в т.ч. краж, так как количество раскрытых таких видов преступлений ниже, чем за АппГ и среднереспубликанских показателей. В частности, раскрываемость краж металла составила 33,3% (респуб.- 57,4%), краж из квартир –40,6% (респуб.-43,7%), краж скота –18,2% (респуб- 26,5%).

По горячим следам раскрыто 335 преступлений из 482 зарегистрированных, против 294 за АппГ из 327 зарегистрированных. Оперативно-поисковыми группами "Поиск" осуществлено 77 фактов задержаний и раскрыто 69 преступлений, против 37 и 29 соответственно за АппГ. Также раскрыто 20 ранее совершенных преступлений, против 27 за АппГ.

Розыскная работа

Проводилась работа  по розыску преступников и пропавших без вести лиц. Всего находилось в розыске 67 преступников (в том числе с прошлых лет – 6), из них разыскано всего 59, осталось не разысканными – 8, процент розыска составил 88,1 %.

Лиц, без вести пропавших находилось в розыске 12 человек (1 с прошлых лет), из них 11 разысканы и процент розыска составил 91,7.

В целях предупреждения, раскрытия  преступлений, розыску и выявлению правонарушений, а также по предотвращению террористических актов с привлечением всего личного состава ОВД проводятся оперативно-профилактические и специально-поисковые  операции и рейды. Ежедневно в вечернее и ночное время выставлялись ночные передвижные поисковые группы для предупреждения правонарушений и преступлений, раскрытия преступлений и задержания преступников по “горячим следам”, организованы засадно - заслонные мероприятия.

3.Результаты расследования преступлений.

В январе-ноябре 2005 г. у следователей находилось в производстве 383 уголовных дела, больше чем за прошлый год на 155 дела. Окончено 119 (99 за АппГ) уголовных дела. Из общего числа оконченных уголовных дел 4 (3,4 %) прекращено, против 6 (6,1 %) за АппГ. В суды с обвинительным заключением либо постановлением о применении принудительных мер медицинского характера направлено 115 (93 за АппГ) уголовных дел, что составляет 96,6 % (94,0 % за АппГ). Окончено 5 (5 за АппГ) дел свыше установленного УПК сроки. Средняя нагрузка на одного следователя по находящимся в производстве делам в месяц составила 8,7    уголовных дела, а по оконченным  – 2,7 .

За отчетный период у дознавателей находилось в производстве 259 (149 за АппГ) уголовных дел, из них окончено 139 (74 за АппГ) дела, в т.ч. 188  (АппГ-74) направлены с обвинительным заключением в суд, прекращено- 1. Средняя нагрузка на одного дознавателя в месяц, по находящимся в производстве делам составила 11,8 (6,8 за АппГ) дел, а по оконченным – 6,3 (3,4 за АппГ)  дела.

4. Противодействие организованной преступности.

Отделом внутренних дел проводится определенная работа по выявлению организованных преступных формирований. Зарегистрировано 2 преступления с квалифицирующими признаками ОПГ (159 ч.4 УК РФ по факту хищения денег минобороны руководством ЗАО» ВМК по ЧР). В группе совершено 24 преступления, против 26 за АппГ.

5. Преступления экономической направленности.

Выявлено 31 фактов  преступных проявлений в сфере экономики, что ниже прошлогоднего показателя на 13,9 %.

Снизилось общее количество выявленных преступлений экономической направленности, по которым пред­варительное следствие обязательно на 13,0 % (20, против 23 за АппГ). Выявлено 9 тяжких преступлений, против 5 за АппГ, 4 средней тяжести, против 2 за АппГ. Доля тяжких преступлений экономической направленности по линии криминальной милиции составила 45,0 % (21,7 % за АппГ). Производством окончено 19 уголовных дел, против 21 за АппГ, из которых 16 направлено в районный суд, против 19 за АппГ. Сумма ущерба по зарегистрированным преступлениям составила 487600 рублей. Процент возмещения ущерба составил 75,4, против 100,0 за АппГ. Выявлено  2 (4 за АппГ) преступления против интересов государственной власти, присвоение и растрата 5, против 2 за АппГ и 4 мошенничество, против 1 за АппГ. Выявлено 2 преступления по новым составам, а в сфере потребительского рынка 0.

По линии милиции общественной безопасности выявлено всего 11 преступлений, против 13 за АппГ.

Продолжалась работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1998 года №1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и одноименного постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года №1159, а также Указа Президента Чувашской Республики № 137 от 04.12.2002 года. Регулярно проводятся проверки по соблюдению правил розничной торговли алкогольной продукции.

Всего в ходе проведения мероприятий в отчетном периоде т.г. отделом внутренних дел района совместно с правоохранительными и контролирующими органами осуществлено 182 (174 за АппГ) проверок предприятий торговли и мест продажи алкогольной продукции. За нарушения правил оборота алкогольной продукции составлено всего 30 (30 за АппГ) административных протоколов.

6. Противодействие незаконному обороту наркотиков.

Работа по противодействию незаконного оборота наркотиков на территории Ибресинского района проводится в рамках исполнения  Республиканской и районной программ «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Ибресинском    районе на 2005-2009 годы» и  плана работы Ибресинского РОВД на 2 полугодие 2005 года.

         В целях координации работы по противодействию НОН приказом начальника РОВД создана постоянно действующая группа по выявлению преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков в составе: старшего следователя  СО Никифорова С.В., о/у УР Солдатова А.С., начальника ОУУМ Иванова В.Г., начальника ОГИБДД Филиппова Ю.П.,  инспектора ПДН Богомоловой И.К.

        Регулярно осуществляется проверка сохранности нарко­тических средств на объектах хранения и реализации, а также при их перевозке. За истекший период фактов хищений или пропажи с таких объектов наркосодержащих веществ не выявлено. Имеют лицензии на хранение и использование 3 объекта (ЦРБ, ПНИ, аптека).

        На оперативном учете состоит  5  человек, потребляющих наркотические средства без медицинских показаний. В отношении данных лиц проводятся оперативно-розыскные мероприятия с участием сотрудников КМ и МОБ. Сотрудниками РОВД проводится работа по профилактике и предупреждению употребления наркотиков среди молодежи,  выступления в школах при проведении “Дня правовых знаний”, отработка мест проведения массовых мероприятий с участием молодежи (дискотек, кафе), мест концентрации молодежи в жилом секторе. В т.г. выявлено 3 преступления по линии НОН (из них Ибресинским РОВД возбуждено-1), против 2 (РОВД- 1) за АппГ.

            Данная работа в т.г. также находится на особом контроле, имеются оперативные информации, в связи с чем можно ожидать улучшения показателей работы по выявлению преступлений в сфере НОН.

Работа по данной линии продолжается в рамках проведения операции «Мак-2005».

7. Состояние общественного порядка.

Подразделениями отдела внутренних дел предприняты меры по дальнейшему совершенствованию организации работы, внедрению в практику положительного зарекомендовавших себя форм комплексного взаимодействия сил, оптимизация несения службы нарядами, обеспечению готовности личного состава к выполнению задач в условиях осложнения оперативной обстановки.

Несмотря на принимаемые меры, оперативная обстановка в общественных местах и на улицах остается напряженной. Количество преступлений, совершенных в общественных местах увеличилось на 78,4 %, а на улицах снизилась на 36,7 %. Доля криминальных посягательств, совершенных в общественных местах, составляет 13,1 % от общего числа зарегистрированных преступлений, против 12,7 % за АппГ. На улицах совершено 19 преступлений, против 30 за АппГ, его доля в общей структуре преступности составила 3,8 % (-10,0 %). Раскры­ваемость преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах снизилась и составила в общественных местах 70,6 % (94,4 % за АппГ), на улицах – 61,5 (93,1 % за АппГ).

Зарегистрировано прест.                              66 (АППГ-37)              19(АППГ-30)

В т.ч.

                   Ст.111 УК РФ                  4                                                      -                      

                    Ст.112 УК РФ                  2                                                     -                

                    Ст.116 УК РФ                  29                                                   8                

                    Ст.119 УК РФ                   2                                                    1         

                    Ст.158 УК РФ                  16                                                   5

                         Ст.161 УК РФ                  8                                                     4         

                    Ст.213 УК РФ                  3      

             Ст.163 УК РФ                  1      

По вопросам профилактики преступлений и правонарушений в районной газете выпущено 77 статей.

Профилактика правонарушений

Приняты меры по активизации выявления и постановки на профилактические учеты РОВД лиц, склонных к совершению правонарушений. Особое внимание уделяется проведению индивидуальной работы с данной категорией граждан.

За истекший период количество преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, снизилось на 31,0 %, пьяными на 26,1 %.

За истекший период повысилось количество выявленных административных правонарушений, в том числе за появление в общественных местах в пьяном виде.

8. Сведения о лицах, совершивших преступления.

По оконченным уголовным делам  в совершении преступлений участвовало 231 человек, против 179 за АппГ, из них направлено в суды 226, против 175 за АппГ, в том числе 26 женщин, против 22 за АппГ.

Непростая эко­номическая ситуация, влияющая на социальное положение граждан, спо­собствует увеличению фактов совершения преступлений лицами, не име­ющими постоянного источника дохода. Среди совершив­ших преступления, лица данной категории составляют 50,6 (54,2 за АппГ) %.

Ранее совершавшими лицами совершено почти каждое 5-е преступление из числа раскрытых; доля преступлений, совершенных ими в общей структуре преступности снизилась и составила 21,4 %, против 33,2 % за АппГ.

На 33,3 % снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Всего ими совершено 18 преступлений, против 27 преступлений за АппГ. Их доля в общей структуре преступности снизилась на 4,1 % и составила 6,6 %. В совершении преступлений, по оконченным делам, участвовало 19 (22 за АппГ) несовершеннолетних лиц, в том числе 13 (11 за АппГ) - от 16 до 17 лет.

Произошло снижение количества преступлений, совершенных лицами в состоянии опь­янения на 26,1 %, их доля в структуре преступности составила 25,1 %, что ниже прошлогоднего показателя на 11,3 %. Во время совершения преступлений 59 (66 за АппГ) лиц находились в состоянии алкогольного опьянения и 1, против 1 за АппГ в состоянии наркотического опьянения.

9. Обстановка на автомобильных дорогах.

Произошло снижение  дорожно – транспортных происшествий. Так за отчетный период на территории района зарегистрировано 20 (21 за АппГ) дорожно – транспортных происшествий, при котором погибло 5  (8 за АппГ) человека и 24 (28 за АппГ) получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Всего выявлено 1268 (1143 за АппГ) нарушений правил безопасности дорожного движения, в том числе 123 (134 за АппГ) за управление АМТС в нетрезвом состоянии.

10.Кадровая работа и исполнительская дисциплина.

Общая штатная численность Ибресинского РОВД составляет 82,5 ед., из них 49 ед. средний и старший начальствующий состав, 28 ед. рядовой и младший начальствующий состав, 5,5 ед. составляют рабочие и служащие.  Некомплект составляет 8 единиц.

            Анализ статистических данных о состоянии законности и служебной дисциплины по состоянию на 1 декабря 2005 года показывает, что число сотрудников ОВД Ибресинского района, допустивших нарушения служебной и исполнительской дисциплины по сравнению с АппГ, повысилась.

Начальник Ибресинского РОВД

подполковник милиции                                       А.Л.Захаров

        исх. №_______       от __.__.2005 г.