ОБРАЩЕНИЕ
Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – руководителя
гражданской обороны Чувашской Республики в связи с празднованием
Всемирного дня гражданской обороны
В 1931 году в г. Париже образовалась организация «Ассоциация Женевских зон» (далее - Ассоциация), которая впоследствии была преобразована в Международную организацию гражданской обороны. Под понятием «Женевские зоны» имелись в виду нейтральные зоны или открытые города, в которых в военное время могли бы найти убежище некоторые категории гражданского населения (женщины, дети, больные и пожилые люди).
В 1937 году Ассоциация была переведена из г. Парижа в г. Женеву и смогла создать для некоторых категорий населения нейтральные зоны в период Гражданской войны в Испании (1936 г. - гг. Мадрид и Бильбао) и во время конфликта между Японией и Китаем (1937 г. - гг. Шанхай и Нанкин). Несмотря на то, что этот опыт оказался относительно небольшим, была продемонстрирована реальность существования безопасных зон для мирного населения.
В течение двадцати лет со дня создания Ассоциация пыталась воплотить идею о подготовке и создании в мирное время мест для размещения беженцев -«безопасных зон», которые признавались бы всеми сторонами в рамках Гуманитарного закона, изложенного в Женевских конвенциях.
В 1954 году в г. Берлине прошла Международная конференция по защите гражданского населения в военное время путем создания и признания нейтральных зон и открытых городов. В истории Международной организации гражданской обороны (далее - МОГО) эта конференция известна как «Первая Всемирная конференция по гражданской обороне». Следуя резолюциям Берлинской конференции. Ассоциация предприняла попытку распространить среди других стран мира принцип заблаговременной подготовки районов для укрытия и размещения беженцев.
Вторая международная конференция по гражданской обороне состоялась в 1957 году в г. Флоренции. В ходе этой встречи делегаты поручили Ассоциации расширить свою деятельность на все вопросы, связанные с защитой населения и окружающей среды, и реорганизовать её в международную организацию по проблемам гражданской обороны, а в январе 1958 года она была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (далее - Организация).
Задачи Организации были значительно расширены: наряду с продолжением деятельности по безопасным зонам для беженцев она обязана была установить связи между национальными организациями гражданской обороны, стимулировать исследования в области проблем защиты населения, обеспечивать распространение имеющегося опыта среди других государств, а также координировать усилия в деле предотвращения бедствий, готовности к ним и проведения необходимых мероприятий.
Прием в члены Организации был открыт для всех государств мира.
В настоящее время членами Организации являются:
52 государства члена МОГО;
15 государств наблюдателей МОГО;
17 ассоциированных членов.
В последние десятилетия деятельность МОГО все больше стала связана с проблемами мирного времени, что позволяет скорее говорить о гражданской защите населения, чем о гражданской обороне.
В последние годы наметилась устойчивая тенденция к постепенному переходу от термина «гражданская оборона» к термину «гражданская защита», что связано со значительной переориентацией большинства национальных и международных организаций, занимающихся данными вопросами, с задач военного характера на чрезвычайные ситуации мирного времени и оказание гуманитарной помощи в случае их возникновения.
Ставя своей основной задачей предотвращение катастроф, МОГО стало осуществлять свою деятельность по основным трем направлениям:
укрепление национальных служб гражданской защиты;
пропаганда и распространение знаний о гражданской обороне, обмен мировым опытом, подготовка населения;
развитие международного сотрудничества в области гражданской защиты. Являясь членом МОГО с 1993 года. Российская Федерация в настоящее время стала ее крупнейшим и влиятельным партнером, что позволяет МЧС России воплощать в жизнь важнейшие проекты в области содействия международному развитию и поддерживать дальнейшее поступательное развитие данной организации.
Признание на 45-й сессии Генеральной Ассамблеи МОГО, прошедшей в период с 28 по 29 ноября 2012 года, российского вклада в развитие служб гражданской защиты государств-членов организации, а также присвоение Российской Федерации статуса стратегического партнера МОГО. открывает перед нами новые перспективы в плане реализации российских инициатив в области гражданской обороны и защиты населения и территорий.
Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 года на 9-й сессии Генеральной Ассамблеи МОГО было установлено, ежегодно 1 марта отмечать Всемирный день
гражданской обороны.
Дорогие ветераны, руководители гражданской обороны Чувашской Республики всех уровней, руководящий состав и должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны !
Примите самые искренние поздравления с праздником, желаю Вам доброго здоровья, благополучия, новых успехов в работе!
Пусть Ваш профессионализм, ответственность и преданность своему делу и в дальнейшем служат эффективному развитию системы гражданской обороны.
Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики
руководитель гражданской обороны Чувашской Республики И. Б. Моторин