В целях улучшения демографической ситуации в Чувашской Республике, создания условий для стабилизации численности населения на основе роста рождаемости, сокращения смертности, повышения эффективности регулирования миграционных процессов реализуется республиканская целевая программа демографического развития Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы (далее - Программа).
Общий объем финансирования Программы за 2013 год составил 176090,9 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 171000,0 тыс. руб., из республиканского бюджета Чувашской Республики – 5090,0 тыс. рублей.
Проводимая последовательная реализация государственной политики, направленной на повышение качества жизни населения Чувашской Республики, стимулирование рождаемости и поддержку семей с детьми, улучшение их материального благосостояния и качества жизни, способствовали формированию положительной динамики рождаемости и снижению смертности населения.
В 2013 году в Чувашской Республике родилось на 1189 младенца больше, чем в 2011 году (17354 против 16165). Коэффициент рождаемости увеличился на 8,5% и составил 14,0 на 1 тыс. населения (Россия – 13,3, ПФО – 13,3).
По предварительным за 2013 год по сравнению с 2011 годом, число детей, рожденных первыми по очередности рождения уменьшилось на 3,7% и составило 7482 ребенка, в то же время вторыми - увеличилось на 11,8% и составило 7059 ребенка, третьими – на 43,9% (2209 ребенка), четвертыми и более – на 17,1% (604 ребенка).
Число умерших в 2013 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось на 517 человек, показатель общей смертности населения Чувашской Республики снизился на 2,9%, составив 13,2 на 1000 населения, оставаясь стабильно ниже среднего по России (13,1‰) и ПФО (14,0‰) уровня.
В результате положительной динамики показателей рождаемости и смертности на территории республики увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения до 70,31 года в 2012 году (на 0,65 года в сравнении с 2011 годом). Продолжительность жизни мужчин составила 63,31 года, женщин – 76,48 года.
Чувашская Республика по итогам 2013 года остается одним из регионов Российской Федерации со стабильно низкими показателями младенческой смертности: в 2013 году этот показатель составил 4,8 на 1000 родившихся живыми, что на 9,4% ниже показателя 2012 года (РФ – 8,2; ПФО – 7,5).
В структуре младенческой смертности по основным классам болезней за 2013 год на первом месте – внешние причины смерти (24,2%), на втором – врожденные аномалии (22,7%), далее – болезни перинатального периода (21,6%) и инфекционные заболевания (14,5%).
В 2013 году материнская смертность на территории республики не зарегистрирована (в 2011 г. – 1 случай).
По итогам 2013 года снизились показатели смерти по 5 из 19 основных причин.
Основными причинами смерти жителей республики, по данным за 2013 год, являются болезни системы кровообращения (41,4% всех умерших), внешние причины смерти (13,2%), новообразования (11,1%), болезни органов дыхания (7,6%), пищеварения (5,9%) и от некоторых инфекционных и паразитарных болезней (1,0%), в том числе туберкулез (0,5%).
Показатель смертности всего населения от болезней системы кровообращения снизился с 606,2 в 2012 году до 545,5 на 100 тыс. населения в 2013 году (РФ – 696,5, ПФО – 726,5).
С учетом актуальности задачи снижения смертности всего населения от внешних причин, в Чувашской Республике реализован межведомственный оперативный план профилактических мероприятий по сокращению смертности и травматизма от внешних причин, включая дорожно-транспортные происшествия, пожары, стихийные бедствия и происшествия на воде на 2013 год, а также мероприятия по реализации концепций развития наркологической и психотерапевтической служб.
Результатом межведомственного взаимодействия стало снижение числа умерших от «внешних» причин смерти в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 9,2%, в расчете на 100 тыс. населения показатель смертности от вышеуказанной причины составил 173,6 человек (РФ – 119,8, ПФО – 136,1).
Наибольший удельный вес в структуре смертности от «внешних» причин занимают самоубийства (7,7%), случайные отравления алкоголем (3,7%), транспортные травмы (11,2%).
За 2013 год смертность от случайных отравлений алкоголем снизилась на 57%, по сравнению с 2012 годом, и составила 6,5 на 100 тыс. населения (РФ – 6,8, ПФО – 7,3), от самоубийств – на 50,7% (13,4 на 100 тыс. населения; РФ – 19,6, ПФО – 23,8), в то же время как число умерших от всех видов транспортных несчастных случаев увеличилось на 6,6% (24,2 на 100 тыс. населения; РФ – 19,8, ПФО – 21,3), в том числе от дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) увеличилось – на 10,2% (19,5 на 100 тыс. населения; РФ – 14,0, ПФО – 16,4).
В республике в 2013 году продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП согласно утвержденному федеральному порядку оказания медицинской помощи пострадавшим в травмами: Минздравсоцразвития Чувашии утвержден перечень травмоцентров I, II, III уровня, маршруты оказания медицинской помощи и порядок взаимодействия травмоцентров и службы «03» при оказании медицинской помощи пациентам травматологического профиля, в том числе пострадавшим при ДТП на территории Чувашской Республики, вне зависимости от места и характера получения травмы.
Третье место в структуре общей смертности населения Чувашской Республики занимают новообразования, смертность от которых в 2013 году снизилась на 2,1% по сравнению с 2012 годом и составила 146,4 на 100 тыс. населения (РФ – 201,5, ПФО – 191,3), в том числе от злокачественных новообразований - на 1,6% (145,3 на 100 тыс. населения, РФ – 199,3, ПФО – 189,5).
Государственные пособия гражданам, имеющим детей, являются основной мерой материальной поддержки граждан, имеющих детей. Всего в течение 2013 года ежемесячным пособием на ребенка обеспечено 89 тыс. детей. Ежемесячное пособие на детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, назначено в прошлом году на 2733 ребенка. Пособие по беременности и родам выплачено 3706 женщинам, ежемесячная денежная компенсация для обеспечения полноценным питанием – 1755 получателям.
На выплату указанных выше пособий и компенсации из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2013 году израсходовано 747,2 млн. рублей.
На реализацию пилотного проекта для малоимущих семей «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» израсходовано средств республиканского бюджета 19,3 млн. руб., местных бюджетов – 57,8 млн. рублей. Пособие предоставлено на 3962 ребенка.
Ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за январь-декабрь 2013 года предоставлена 1791 получателю на общую сумму 74,9 млн. рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» выплачивается единовременное пособие при передаче на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей в 2013 г. составил 13087,61 руб. (в 2012 г.- 12405,32 руб.).
На содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, одному из приемных родителей выплачивается ежемесячное пособие, которое в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 46 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» ежегодно индексируются исходя из индекса-дефлятора, устанавливаемого Кабинетом Министров Чувашской Республики. В 2013 году размер ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого опекунам (попечителям), приемным родителям, увеличен с учетом возраста ребенка, наличия инвалидности.
В настоящее время на содержание подопечных и приемных детей ежемесячно выплачиваются денежные средства (в зависимости от возраста и наличия инвалидности): на детей-инвалидов (в возрасте до 2-х лет – 6389 руб., от 2 до 7 лет – 6645 руб., от 7 до 18 лет – 7297 руб.); на детей, за исключением детей-инвалидов (в возрасте до 2-х лет – 5808 руб., от 2 до 7 лет – 6041 руб. от 7 до 18 лет – 6634 руб.). Ежемесячное пособие на детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, с 1 июля 2013 года проиндексировано на 5,5 %. Введен повышенный размер ежемесячного пособия на детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях.
В результате реализации мероприятий республиканской целевой программы в 2013 году достигнуты следующие целевые показатели: суммарный коэффициент рождаемости составил 1,827 (целевой показатель – 1,651); удельный вес детей, получающих дошкольное образование в организованных формах, в общем числе детей в возрасте от 1 до 6,5 года составил 75,2% (целевой показатель – 87 %); показатель младенческой смертности составил 4,8 на 1000 родившихся живыми (целевой показатель – 5,75); ожидаемая продолжительность жизни – 70,8 лет (целевой показатель – 70,8 лет); смертность населения трудоспособного возраста – 572,1 на 100 тыс. населения соответствующего возраста (целевой показатель – 598); показатель материнской смертности не зарегистрирован (целевой показатель – 6,2 на 1000 детей, родившихся живыми); смертность населения составила 13,2 на 1000 человек населения (целевой показатель – 13,2).