ПРОТОКОЛ № 1
заседания комиссии по профилактике правонарушений
30 января 2017 года п. Ибреси
Председательствовал Горбунов С.В. – председатель комиссии.
Секретарь – Богомолова И.К.
Члены комиссии: Гришин В.А., Эскеров Х.К., Григорьева Л.В., Мясникова Н.П., Ткаченко О.Н., Захаров А.Л., Шестеринова С.В., Майоров Н.Г., Чернов Р.В., Асанова Т.И., Романов В.Е., Фадеев С.П.
Приглашены: Главы сельских поселений
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- «О реализации в 2016 году основных мероприятий программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района на 2015-2020 годы» утвержденной постановлением администрации Ибресинского района 31.12.2014года № 966.
Отв. Захаров А.Л. - заведующий сектором специальных программ администрации Ибресинского района.
2. О результатах работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений в 2016 году и мерах, направленных на снижение уровня преступности в 2017 году.
Отв. Эскеров Х.К. - начальник ОМВД РФ по Ибресинскому району -заместитель председателя комиссии по профилактике правонарушений (по согласованию).
3. Обзор об оценке деятельности региональных комиссий по профилактике правонарушений с учетом состоявшихся в 2016 году выездов представителей рабочих групп в субъекты Российской Федерации.
Отв. Богомолова И.К. – секретарь комиссии по профилактике правонарушений.
- «О реализации в 2016 году основных мероприятий программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района на 2015-2020 годы» утвержденной постановлением администрации Ибресинского района 31.12.2014года № 966.
Слушали Захарова А.Л.
Постановлением администрации Ибресинского района № 966 от 31 декабря 2014 года ( с изменениями в редакции постановления администрации района от 15.05.2015 года №262 и постановления администрации района от 24.11.2016 года №639 ) утверждена муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики «О муниципальной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015 -2020 годы»
Всего на муниципальную программу в бюджете заложено1931,450 тыс. рублей. На подпрограмму «Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах и построение АПК «Безопасное мцниципальное образование» 983,950 тыс.рублей из бюджета района и 715,7 тыс. рублей из бюджета поселений.
В рамках данной программы проводится финансирование и исполнение подпрограммы « Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». Территория Ибресинского муниципального образования имеет площадь 1201,2 кв. км. На его территории расположены 1 городское поселение и 12 сельских поселений, куда входят 56 населённых пунктов, в которых проживает 24 242 человек.
Основное мероприятие №1 данной подпрограммы – обеспечение первичных мер пожарной безопасности на террититории Ибресинского района. За счет финансирования данной подпрограммы содержатся подразделения муниципальной пожарной охраны в трех сельских поселениях (Буинском, Хормалинском, Березовском). На их содержание выделено их районного бюджета 715,7 тысяч рублей.
На обеспечение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях выделено 336000 рублей - на функционирование противопожарной сигнализации и систему мониторинга пожарной безопасности с выводом сигнала на пульт пожарной охраны без участия человека. Случаев пожаров в образовательных учреждениях района не допущено.
Усилиями глав сельских поселений функционируют три добровольные пожарные команды ( Большеабакасинском, Кировском и Малокармалинском сельских поселениях).Также благодаря ответственному подходу к пожарной безопасности собственных сельскохозяйственных предприятий и населения поселений функционируют ведомственные пожарные команды в СХКП «Красный партизан» и СХКП им. Калинина. Всего личного состава противопожарных служб с учетом ПСЧ №28 «ФГКУ «9-й отряд ФПС РФ по Чувашии» составляет 54 пожарных и 11 единиц специализированной техники, ежесуточно находятся на дежурстве 14 пожарных и 10 единиц техники.Благодаря принимаемым усилиям процент прикрытия территории всеми видами пожарной охраны составляет 100 %, населения -100 %, в том числе подразделениями ДПО 24,5 % населенных пунктов и 15 % населения. Однако не удалось снизить количество пожаров – в 2016 году зарегистрировано 25 пожаров против 21 за 2015 год..
Размер ущерба от пожаров - 4190255 рублей против 1824500 рублей за 2015 год. Размер ущерба возрос за счет пожара в доме №9 пер.Шпалзавода п.Ибреси, уничтожение полностью жилого дома п.Огонек хозяйство Мамонтовых и одного трактора.Во исполнения Указа Президента Российской Федерации в районе внедрена и действует система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». На финансирование ЕДДС выделено 553 тысяч рублей. Проводится планомерная работа по размещению службы ЕДДС в здании администрации района. Проводится работа по обучению руководителей предприятий и учреждений в системе дополнительного образования в сфере гражданской обороны.
Основное мероприятие 2. Обеспечение мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от ЧС.
Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики от ЧС, что включает в себя. В целях предупреждение возникновения и развития ЧСПриняты меры профилактического храктера -в 2016 году в Ибресинском районе различными субъектами профилактики всего обследовано 9368 частных жилых домов (АППГ-6467), в том числе: многодетные семьи -632 (АППГ-610); неблагополучные семьи -527 (АППГ- 375); одинокие престарелые граждани-1400 (ААПГ -688).
В ходе профилактических обследований обучено мерам пожарной безопасности 19212 человек (АППГ -11810).Изготовлено и во время подворного обхода, встреч с населением распространено 15192 листовок и памяток о соблюдении мер пожарной безопасности (АППГ-11448).Проведены встречи с гражданами 282 (АППГ -240), с общим охватом 8612человек (АППГ- 6758).Тем временем субъектами профилактики взято на учет 382 места проживания многодетных семей, 342 места проживания одиноких престарелых граждан, 43 мест проживания неблагополучных граждан. В Ибресинском районе зарегистрировано около 9861 жилых домов, населения 24242 человек.
Исходя из этого видно, что на сегодняшний день охвачено профилактической проверкой 95 % частого хозяйства, обучено мерам пожарной безопасности 79,3 % .Кроме того еженедельно ЕДДС района участвует в проводимых ЦУКС ГУ МСЧ РФ по Чувашии тренировках по различным вводным.Члены группы управления ликвидации ЧС принимали участие в проводимых ГУ МЧС РФ командно-щтабных учениях и тренировках по ликвидации ЧС при паводке, лесных пожарах, а также во всероссийской тренировке по ГО, приняли участие в заслушивании членов КЧС и ОПБ района ГУ МЧС РФ по Чувашии.
По исполнению основное мероприятия 3. Обеспечение мероприятия по подготовке населения Ибресинского района Чувашской Республики к действиям в ЧС.
В рамках выполнения мероприятия проведена переподготовка руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС в количестве 14 человек в «УМЦ ГЗ» ГКЧС Чувашии.
Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к оперативному реагированию на ЧС, пожары и происшествия на водных объектах.Данное основное мероприятие включает в себя ряд мероприятий:
Мероприятие 4.1. Развитие материально-технической базы ЕДДС Ибресинского района Чувашской республики, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ибресинского района Чувашской Республики –на территории района действут служба ЕДДС и функционирует единый номер вызова экстренных служб №112.Развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) администрации Ибресинского района и создание на его базе единого центра оперативного реагирования на 2017 год предусматривает размещение службы ЕДДС в здании администрации района. Служба ЕДДС обеспечивает обработку вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, оперативное управление логистикой оперативных служб;Созданы электронные паспорта безопасности Ибресинского района, сельских поселений и населенных пунктов района, а также объектов социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей.
Мероприятие 4.2. Содержание материально-технических запасов в целях гражданской обороны - ежегодно в бюджет района закладывается 100 тыс рублей на ликвидацию ЧС. Ведется накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения в форме укрытий и заглубленных помещений, позволяющий укрыть 100% населения района. Организациями ведется обновление существующих запасов средств индивидуальной и коллективной защиты на более эффективные образцы. В 2016 году оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS транспортных средств оперативных служб, привлекаемых к ликвидации ЧС – автомашины ПСЧ 28 ФКУ «9 ОФПС по Чувашии»
Мероприятие 4.3. Совершенствование функционирования органов управления Ибресинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения используются два извещателя громкоговорящей связи в п,Ибреси, закуплен переносной мегафон в Кировском сельском поселении. Функционирует система централизованного оповещения руководящего состава группы управления ликвидации ЧС. Оповещение населения также производится с использованием сайта администрации района в сети Интернет, а также заключено соглашение с ИП Григорьевым В.И. владельцем фирмы «СКВТ-телевидение» - кабельного телевидения п.Ибреси об использовании возможностей кабельного телевидения о ЧС и ЧП.
Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры. Предусматривает создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасное муниципальное образование»: обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах; предупреждение и защита муниципальных образований от ЧС, обеспечение пожарной безопасности; обеспечение взаимодействия с реестрами.В настоящее время действуют АПК «Безопасное муниципальное образование» из 20 видеокамер цифрового исполнения выделено и освоено в 2016 году 300 тыс.рублей. Но необходимо отметить, что финансирование ведется в рамках выполнения антитеррористической деятельности по кодам установленным Минфином Чувашии - как финансирование антитеррористической деятельности.
Во всех образовательных учреждения и объектах социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей установлены автоматизированные системы оповещения о пожаре без участия человека.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений и противодействия преступности в Ибресинском районе Чувашской Республики»
В ходе принятия муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» в бюджете Ибресинского района на реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействия преступности в Ибресинском районе Чувашской Республики» в 2016 году предусмотрено 62,0 тысячи рублей. Из них:
- 23,0 тысячи на информационно - методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышения уровня правовой культуры населения. На эти средства изготовлены баннеры профилактической направленности: «Сообщи, где торгуют смертью» (Ибреси, Андреевка); «Трезвость родителей - здоровье детей» (Ибреси); «Дарите детям любовь»(Буинск); «Я тебя люблю Россия –знай я трезвый и в этом моя сила»(Климово); «Остановим коррупцию вместе»; «Осторожно! Мошенники. Не дай себя обмануть».
В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», в целях оказания содействия сотрудникам ОМВД России по Ибресинскому району Чувашской Республики в охране общественного порядка и общественной безопасности на территории Ибресинского района в 2016 году осуществляла свою деятельность народная дружина, общей численностью 10 человек. На деятельность народной дружины выделено 39,0 тыс. рублей.
Членами межведомственной комиссии в средствах массовой информации систематически освещаются вопросы состояния преступности и профилактики правонарушений и преступлений.
За 12 месяцев 2016 года народные дружинники принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении 51 культурно-массового, спортивного и других мероприятиях районного масштаба, участие принимали совместно сотрудниками ОУУП и ПДН при проведении массовых мероприятий и рейдовых мероприятиях сотрудниками ДПС ОГИБДД.
С участием народных дружинников преступлений не выявлено.При участии народных дружинников выявлено 34 административных правонарушений. 2- административных правонарушений посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, 32 административных правонарушений в области дорожного движения.За участие в охране общественного порядка на материальное стимулирование предусмотрено 39.0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января т.г. оказано материальное стимулирование 10 народным дружинникам, всего выплачено 39.0 тыс.руб. Самостоятельно народные дружинники в обеспечении охраны общественного порядка без участия сотрудников полиции участие не принимали. Участие принимали в пешем патрулировании совместно с УУП при проведении рейдовых мероприятий и сотрудниками ДПС ОГИБДД. При несении службы совместно сотрудниками полиции , фактов применения в отношении членов народной дружины насилия, не зарегистрировано.
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики»
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики» содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.
Организация работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма, подготовке к действиям по минимизации и ликвидации последствий его проявлений в Ибресинском районе Чувашской Республики соответствует предъявляемым требованиям. На реализацию подпрограммы было выделено в 2016 году 310 тыс.рублй:
- 300,0 тысяч рублей выделено на создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка. На создание безопасной обстановки на улицах использовано 268,5 тысяч рублей, приобретено 4 видеокамеры, одна из них поворотная ( возле пожарной части п. Ибреси, ул. Энгельса 2 шт., автостанция);
- 10,0 тыс. руб. выделено на организацию работы по добровольной сдаче на возмездной основеорганам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств незаконнохранящихся у населения. За добровольную сдачу оружия выдано населению 8300 рублей, из них 3000 рублей за сданный снаряд, 2300 рублей за сданные патроны
В тесном взаимодействии с главами сельских и городского поселений Ибресинского района Чувашской Республики организована работа с национально-культурными общественными объединениями, политическими партиями и религиозными конфессиями (объединениями) по противодействию экстремизму. На территории Ибресинского района Чувашской Республики действуют отделения общественно-политических партий «Единая Россия», «КПРФ», «Справедливая Россия» и «ЛДПР», руководители которых правильно понимают вопросы противодействия терроризму, этносепаратизму и экстремизму.
Состоящих на учёте экстремистских групп и запрещенных религиозных и сектантских организаций на территории Ибресинского района Чувашской Республики не имеется.
Постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики в 2007 г. создан Совет по делам национальностей Ибресинского района Чувашской Республики, в состав которого входят руководители Ибресинского филиала Мордовского культурного центра Чувашской Республики и Ибресинской местной национально-культурной автономии татар. Также членами Совета являются представители СМИ, ОМВД, главы поселений, на территории которых компактно проживают жители мордовской, татарской, русской и чувашской национальностей. За отчетный период проведено 4 заседания Совета, на которых рассмотрено 15 вопросов, в том числе вопросы гармонизации межнациональных отношений, укрепления межнационального согласия и формирования толерантности в Ибресинском районе Чувашской Республики.
По данным последней переписи в Ибресинском районе Чувашской Республики проживают чуть более двадцати четырех тысяч человек нескольких национальностей, из которых основное население 83,7% граждане чувашской национальности, затем русские - 11%, татары -2,8% , мордва - 2,0% , украинцы - 0,2% и несколько десятков человек (0,59%) других национальностей.
В районе постоянно действует районный Совет по взаимодействию с религиозными объединениями. В Ибресинском районе Чувашской Республики зарегистрировано пять религиозных объединений православной церкви и один мусульманский приход Чувашской Республики. Также в Малокармалинском сельском поселении расположен женский монастырь.
Совместно с представителями религиозных организаций составлен план работы Межведомственного Совета по взаимодействию с религиозными объединениями. Представители религиозных объединений принимают активное участие в мероприятиях, проводимых в Ибресинском районе Чувашской Республики.Также осуществляются выступления настоятелей Церквей, расположенных на территории Ибресинского района Чувашской Республики, перед прихожанами во время проведения церковной службы по темам толерантности, этноконфессиональных отношений. Национальные общественные объединения по типу землячеств на территории Ибресинского района Чувашской Республики не зарегистрированы, идеологии терроризма и экстремизма не уживаются и не характерны менталитету населения Ибресинского района Чувашской Республики.
Террористические акты и экстремистские акции, вызванные социально-экономическими, социально-политическими, межнациональными, религиозными и иными проблемами, конфликтов на почве этнических или религиозных разногласий в Ибресинском районе Чувашской Республики за отчетный период не зарегистрированы. Нарушений общественного порядка на основе межнациональной розни, экстремистских проявлений в период проведения публичных мероприятий не допущено. Состояние оперативной обстановки в Ибресинском районе Чувашской Республики по линии экстремизма, проявлений этносепаратизма остается контролируемой и стабильной.
Экстремизм является одной из наиболее сложных социально-политических проблем современного российского общества, что связано, в первую очередь, с многообразием экстремистских проявлений, неоднородным составом организаций экстремистской направленности, которые оказывают дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране.
Одним из направлений в профилактике экстремизма является патриотическое воспитание несовершеннолетних и молодежи. В последние годы наблюдается положительная динамика, ежегодно всё больше молодежи принимает активное участие в организации и проведении торжественно-памятных мероприятий с участием ветеранов Великой отечественной войны.
В 2016 году в библиотеках ЦБС реализуется программа по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения«О прошлом - для будущего».В Год А.П.Маресьева в Ибресинском районе в библиотеках, культурно-досуговых учреждениях района прошел ряд мероприятий. Ежегодно во всех поселениях района празднуется День чувашского языка и славянской письменности.
Разъяснительная, профилактическая работа среди населения, направленная на недопущение вовлечения граждан и подрастающего поколения в противоправную деятельность, в том числе во всевозможные группы и организации экстремистского толка, повышение правовой грамотности людей сегодня ведется в культурных учреждениях района. Регулярно проводятся совещания, круглые столы, тематические лекции, психологические тренинги и игры, просмотры тематических фильмов, дни национальных культур и др. мероприятия по вопросам профилактики экстремистских проявлений среди населения и формированию у них установок толерантного сознания. Также, в начале сентября в учреждениях культуры Ибресинского района прошли вечера памяти, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Почтили память погибших во время воин и террористических актов.2 сентября в Центре развития культуры Ибресинского района прошел тематический вечер памяти, посвященный Дню солидарности в борьбе с терроризмом.
С 27 по 30 октября в поселениях Ибресинского района прошел Единый информационный молодежный день. К мероприятию присоединились и общеобразовательные школы района.
В рамках ЕИМД по заявленным темам: «Межконфессиональные и межэтнические отношения», «Основные приоритеты гражданско-патриотического воспитания молодежи» были организованы лекции, тематические соцопросы, выставки, круглые столы, просмотры кинофильмов, встречи.
С целью развития идеи патриотического воспитания молодежи, создания условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использования их опыта для укрепления и развития преемственности поколений на встречи с представителями молодежи, детских и молодежных общественных объединений, учащимися школ были приглашены ветераны войны и труда, боевых действий в Афганистане и Чечне.
16 ноября в мире отмечается Международный день толерантности. В библиотеках района к этому дню подготовили выставки «Люди мира или толерантность в лицах», встречи, круглые столы.
В целях формирования здорового образа жизни в ЦБС Ибресинского района реализуется целевая программа «На пороге взрослой жизни», которая представляет собой систему мероприятий, направленных на формирование у населения позитивного отношения к своему здоровью как важнейшей социальной ценности.
Духовно-нравственное просвещение молодежи тоже становится приоритетным.В Детской библиотеке ЦБС Ибресинского района действует Воскресная школа «Свечечка», где занятия организовываются совместно с Никольской Церковью п. Ибреси и Ибресинской СОШ №1. Вот уже третий год подряд в Ибресинском районе проходит районный фестиваль «Свет Вифлеемской звезды». Мероприятие посвящено самому светлому, доброму и радостному, всеми любимому празднику – Рождеству Христову. В 2016 году организован ряд мероприятий к Дню православной книги. 14 марта в Центральной библиотеке ЦБС Ибресинского района прошел День православной книги «Одна есть в мире красота – ВЕРА» с целью ознакомления пользователей с разнообразной православной литературой, имеющейся в библиотечном фонде.
Во всех учреждениях культуры, образования, спортивных учреждениях оформлены стенды, направленные на формирование патриотизма и толерантности, профилактику терроризма и экстремизма.
Ежегодно идет работа по проведению социальных опросов и анкетирования среди населения Ибресинского района по вопросам терроризма, экстремизма, толерантности и т.д. Молодежные организация, которые на сегодняшний день действуют на территории района, принимают активное участие во всех перечисленных мероприятиях, часто являются сами организаторами мероприятий, вовлекая все больше участников.Участие населения в борьбе с проявлениями экстремизма является важным показателем нетерпимости данного явления в обществе. И важное место в общей системе профилактики молодежного экстремизма отводится деятельности именно детских молодежных, спортивных общественных объединений, задачей которых является организация позитивного развивающего досуга подростков и молодежи.
Подпрограмма «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ибресинском районе Чувашской Республики»
Антинаркотическая профилактическая деятельность на территории Ибресинского района осуществляется в соответствии с подпрограммой «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ибресинском районе Чувашской Республики» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» (постановление Администрации Ибресинского района от 24.11.2016 года № 639 «О внесении изменений в постановление администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 31.12.2014 года № 966»).
Целью антинаркотической комиссии является противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, снижение спроса на наркотики, ликвидации предложения наркотиков на территории Ибресинского района. На сегодняшний день одной из основных задач, решаемых районной антинаркотической комиссией, остается обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов, а также общественных организаций по вопросам противодействия распространению наркомании.
Постановлением главы администрации Ибресинского района № 1 от 13.01.2016 года был утвержден график встреч с населением с отчетами глав поселений и администраций района в поселениях Ибресинского района. В ходе данных встреч в целях недопустимости распространения психоактивных веществ в местах массового досуга молодежи проведены совещания с участием руководителей районного и сельских домов культуры, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Ибресинского района.18 января 2016 года в зале заседаний администрации района антинаркотической комиссией Ибресинского района проведена профилактическая работа среди глав городского и сельских поселений на тему: «Как определить наркомана».
На территории района проводится ежегодная Всероссийская акция «За здоровье и безопасность наших детей» - с 10 февраля 2016 года по 30 мая 2016 года в целях объединения усилий органов власти, силовых структур и общественных организаций в снижении спроса на наркотики среди подрастающего поколения. На территории каждого сельского поселения в местах массового скопления людей размещен ящик по сбору анонимной информации. На территории Ибресинского городского поселения 1 ящик расположен на здании администрации Ибресинского района, 1 – ОМВД России по Ибресинскому району.
С 14 по 25 марта 2016 года, а также с 14 по 25 ноября 2016 года на территории района проводится Всероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью!», целью которой является привлечение граждан и общественности к противодействию незаконному обороту и потреблению наркотиков; консультация и оказание помощи гражданам, обращающимся по вопросам профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых. В период проведения акции в поселениях района проведено около 20 мероприятий разнопланового характера (лекции, беседы, «круглые столы»), в которых приняли участие более 200 человек. В школах осуществлялась и в настоящее время осуществляется разъяснительная работа с учащимися, их родителями о необходимости предоставления информации по «телефонам доверия». На информационных стендах школ, детских садов, библиотек – размещались материалы наглядной агитации (плакаты, листовки) антинаркотической направленности с указанием номеров «телефонов доверия».
В целях укрепления психического здоровья учащихся, активизации работы по формированию позитивного образа жизни, профилактики детской смертности от внешних причин, профилактики употребления психоактивных веществ (в том числе курительных смесей, спайсов) в общеобразовательных учреждениях Ибресинского района с 10 октября по 15 октября 2016 года прошла районная Неделя психического здоровья.
Отдел образования администрации Ибресинского района еженедельно отслеживает учащихся общеобразовательных учреждений на территории Ибресинского района, систематически пропускающих занятия без уважительных причин. Данная информация еженедельно направляется в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района.
Согласно графику проведения проверок образовательных учреждений района на предмет полноты и качества проведения профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на внутришкольном контроле, несовершеннолетними «группы риска», а также с подростками, состоящими на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних, подразделении по делам несовершеннолетних, на 2016 год, осуществлен выезд в 9 общеобразовательных учреждений, составлены справки по итогам проверок, даны рекомендации.
Информирование населения о профилактике заболеваний, принципах ЗОЖ, пропаганда физической культуры и спорта является важнейшей составляющей в формировании ЗОЖ, профилактике негативных явлений.
Масс-медиа активно участвуют в процессе формирования здорового образа жизни. За отчетный период на сайте района и в районной газете «За Победу» опубликовано большое количество материалов, посвященных формированию здорового образа жизни и развитию спорта.
Мероприятия предусмотренныемуниципальной программой «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» за 2016 год выполнены в полном объеме.
Горбунов С.В. Как обстоит дело с установкой видеокамер в общеобразовательных учреждениях? Какое качество их изображения?
Григорьева Л.В.Камеры наблюдения стоят во всех школах и детских садах.
Эскеров Х.К. Лучше купить одну хорошую камеру, чтобы можно увидеть лица и в ночное время, чем три камеры с плохой видимостью.
2. О результатах работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений в 2016 году и мерах, направленных на снижение уровня преступности в 2017 году.
Слушали Эскерова Х.К.Социально-экономические процессы, происходившие на территории Ибресинского района и в целом в Чувашской Республике, оказали существенное влияние на состояние оперативной обстановки. Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, - это неработающие, ранее совершавшие преступления, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Принятыми в т.г. мерами удалось снизить долю участия данных лиц в совершении преступлений. Так, лицами, без постоянного источника доходов совершено 136 (-8,17%) преступлений, доля 71,2% (-14,8%) от общего числа зарегистрированных преступлений.Доля рецидивной преступности повысилась на 7,35% и составила 52,35% (100) от общего числа зарегистрированных преступлений. Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжалось оставаться злоупотребление алкоголем. Каждое второе преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, принятыми мерами профилактического характера удалось понизить уровень алкогольной преступности на 14,95% (91), который составляет 47,64% от общего числа зарегистрированных преступлений.
В т.г. иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении данной категории лиц, преступления не совершались.
Реализуется постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 декабря 2015 года № 444. Так, за нарушение антиалкогольного законодательства к административной ответственности привлечено 407 за АППГ-395 (+3,03 %) правонарушителей. Во исполнение постановления от 23.12.2016 года № 195 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» сотрудниками полиции, совместно с прокуратурой района проверены торговые объекты, реализующие спиртосодержащую непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 25 %, из незаконного оборота изъято 158,1 л. (АППГ-75,9л) алкогольной продукции на сумму 67326 руб.
Принимались меры по повышению уровня доверия граждан к органам внутренних дел, а также соблюдению в служебной деятельности прав и свобод гражданин. Во взаимодействии со средствами массовой информации активизирована информационно-пропагандистская работа, функционирует интернет-сайт ОМВД. В районной газете «За Победу» опубликовано более 60 статей о деятельности полиции, в сети Интернет осуществлено более 90выступлений. С целью вовлечения в эту деятельность правозащитных, ветеранских и иных общественных организаций, а также религиозных конфессий, действует и на постоянной основе работает приемная Общественного совета.
В январе – декабре 2016 года число зарегистрированных преступлений снизилось на 27,1%, с 262 до 191.Уровень преступности на 10 тыс. населения снизился на 29,29% и составил 78,78 (108,07) преступлений. Наибольший удельный вес в структуре преступности приходились на хищения чужого имущества 42,93% (+7,3), всего их зарегистрировано 82 (-12,8%). В общем массиве преступности преобладали преступления небольшой тяжести, доля которых составила 54,97% (-0,33%), всего их зарегистрировано 105 (-27,6%) преступлений. Преступления средней тяжести снизились на 27,4% и составили 53 преступления. Доля 27,74% (0,06%). В т.г. на 31,8% (на 14) снизилось количество тяжких преступлений, количество особо тяжких преступлений возросли на 100%, т.е. с 0 до 3 преступлений. Возросло количество преступлений на территориях поселений: Березовское с 2 до3, Больщеабакасинское с 5 до 9, Хормалинское с 17 до 22.
Уделялось особое внимание вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений против личности. В общем массиве преступлений указанной категории продолжали преобладать преступления небольшой тяжести. На 31,9% (с 94 до 64) снизилось число зарегистрированных преступлений против личности.
Не принятие должных мер по профилактике тяжких и особо тяжких преступлений против личности, отсутствие инициативы по выявлению превентивных видов преступлений против личности, позволили совершению 1 (+100%) убийства (в быту -1)
Возросло количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью 6 АППГ-2 (+200%) (из них в быту -2). Умышленные причинения средней тяжести вреда здоровью сократились с 8 до 4 преступлений (-50%).
Изнасилований не зарегистрировано (АППГ-5). За 12 месяцев 2016 года число хищений чужого имущества снизилось на 12,8% (82) и раскрываемость составила 68,1% (+8,5%). Кражи снизились на 28,4%, всего их зарегистрировано 53 преступления. Раскрываемость составила 63,2% (+12,5%). Грабежи снизились на 40,0% и зарегистрировано 3 преступления. Раскрываемость составила 100%.Кражи из квартир и жилищ граждан снизились на 28,6% (с 14 до 10). Раскрываемость составила 90,9% (+28,4%).Зарегистрирована 1 (АППГ -1) кража и 3 (АППГ-3) неправомерных завладений АМТС. Раскрываемость составила по 100%.На территории района получило распространение краж денежных средств с использованием сети Интернет -7 за АППГ-1 (+600%). Так, путем неправомерного списания с банковских карт зарегистрировано – 8 за АППГ -0 (+100%) и с использованием средств мобильной связи -9 за АППГ-2 (+350%) преступлений.За хищения чужого имущества к административной ответственности привлечено 21 (+90,9%, 11) граждан и за умышленное уничтожение чужого имущества привлечено 11 ( АППГ- 11) граждан. Разбойных нападений, вымогательств и поджогов в 2016 году не допущено.
В группе совершено 11 (-52,17%) преступлений. Иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении данной категории лиц преступления не совершались. Преступлений экстремистской и террористической направленности не допущено. В результате принятых в последние годы мер удалось достичь определенного контроля за развитием криминогенной ситуации в этой сфере. В районе нет руководителей организованной преступности, именующих себя «ворами в законе». Борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, продолжала являться одним из важных направлений деятельности. Принятыми мерами в 2016 году, выявлено и поставлено на учет 2 (АППГ-1) преступление в сфере незаконного оборота наркотиков. Доля раскрытых составила 100%.Преступление совершено на территории п. Ибреси.
За потребление наркотических средств без назначения врача привлечено к административной ответственности 1 лицо (АППГ -0).
Велась работа по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Выявлено и поставлено на учет- 1 (АППГ-1) преступление. Доля раскрытых составила 100%. С использованием огнестрельного оружия, преступлений не совершалось за АППГ -2 преступления.
На территории обслуживания ОЛРР Отдела Росгвардии по Чувашской Республике зарегистрировано 463 (в сравнении с АППГ- 477) владельцев гражданского оружия, в личной пользовании которых находится 685 (в сравнении с АППГ- 673) единиц оружия. Изъято 33 (в сравнении с АППГ- 34) единиц гражданского оружия, в том числе 12 (АППГ-11) за нарушение установленных правил оборота оружия. За нарушение установленных правил оборота оружия привлечено к административной ответственности 11 (в сравнении с АППГ- 9) граждан. По различным обстоятельствам аннулировано 38 (в сравнении с АППГ- 39) лицензий и разрешений.
На территории Ибресинского района в течение 2016 года подразделением ЭБ и ПК ОМВД России по г. Канашу было выявлено и поставлено на учет 16 (АППГ-19) -15,8%) преступлений экономической направленности. Из числа выявленных преступлений 10 АППГ-9 (+11,1%) преступления коррупционной направленности. Как негативный факт, можно отметить отсутствие результатов в течение 2-х лет по взяточничеству (АППГ – 0); присвоение или растрата -1 (-66,7%), сотрудниками ЭБ и ПК не выявлено преступлений, связанных с продажей спиртных напитков кустарного производства, не выявлено преступлений, связанных с незаконным сбытом поддельных денег (АППГ-1).
В сфере экономики и потребительского рынка выявлено 29 (+11,5%) правонарушений. За январь-декабрь 2016 года из числа зарегистрированных преступлений окончено 175 (-17,1%) уголовных дела. От общего числа оконченных преступлений, следователями раскрыто -6 (АППГ-6), преступлений, уголовного розыска- 49 (АППГ-52), УУП -64 (АППГ-90), ПДН-0 (АППГ-3), ГИБДД -13 (АППГ-15), ДЧ-3. Доля всех раскрытых преступлений составила 85,0% (+4,5%). Не раскрытыми осталось 31 (-39,2%) преступление. В структуре нераскрытых преступлений преобладали имущественные составы, в основном кражи 21 (-43,2%). Их доля в числе неочевидных преступлений составила 67,7% (-4,8%). Раскрыто 6 (+100,0%) преступлений из категории «прошлых лет».
В производстве следователей следственного отделения находилось в производстве 88 (-26,1%, 119) и окончено 77 (-8,3%, 84) уголовных дела. Принятые меры профилактического характера дали положительные результаты по профилактике преступности.
Так, количество совершенных в общественных местах преступлений понизилось на 35,29% и составило 35 преступлений. Доля раскрытых преступлений повысилась и составила 17,27% (+5,06%). Число уличных преступлений понизилось на 16,2% и составило 31 преступлений. Доля раскрытых уличных преступлений составила 14,13% и составила 87,09% (+19,53%).
В профилактике уличной преступности применялись меры административного воздействия в отношение правонарушителей. Так, за совершение мелкого хулиганства к административной ответственности привлечено 41 (-22,6%) правонарушителя. Возросло количество уличной преступности на территориях поселений: Айбечинского с 0 до 1, Большеабакасинского с 0 до 2, Кировского с 0 до 1, Хормалинского с 3 до 6, Буинского с 0 до 1.
Важнейшим профилактическим рычагом воздействия на преступность является применение в отношение правонарушителей мер административного воздействия. Так, за январь-декабрь 2016 года выявлено (без учета ГИБДД) 885 (+14,7%) административных правонарушения, в т.ч. Доставленных лиц за административные правонарушения (без ГИБДД) - 559 (+9,17%), за преступления 163 (+30,4), за административные правонарушения –396 (-2,32%).Всего наложено административного штрафа на сумму 351890 рублей (АППГ – 210450 рублей), взыскано – 338550 (АППГ – 179100 рублей). Взыскаемость сумм административных штрафов составила 96,21 % (АППГ- 85,1%).
За неуплату административного штрафа к административной ответственности привлечено 82 (+28,1%) правонарушителя. Из них, в отношении 59 АППГ-36 (+63,80%) мировым судьей вынесены постановления о наложении административного штрафа. В отношении 19 АППГ-14 (+35,7%) административный арест, 4 ААПГ-0 обязательные работы. Для принудительного взыскания неуплаченных административных штрафов в службу судебных приставов направлено 110 (АППГ-128) постановлений о наложении административного штрафа.
Выявлено 14 (АППГ-7) +100 нарушений правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ. Материалы для принятия решения были направлены в суд. В отношении 11 правонарушителей вынесена санкция административный штраф на общую сумму 55000 рублей. Проводилась работа по выявлению и постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений. По состоянию на 1 января 2017 года на профилактическом учете в отделе внутренних дел состоят 182 лица.
Под административным надзором состоят 11 (АППГ-8) лиц. За 12 месяцев 2016 года на установление административного надзора в суд направлено 4 заявления, в январе-декабре 2016 года с административным надзором в ОМВД из ИК прибыло 4 лица.
По эффективности деятельности, в т.г. из числа оконченных расследованием преступлений, несовершеннолетними совершено 5 (-61,5%) преступлений, доля от общего числа зарегистрированных преступлений составила 2,6% (-2,35%). В течение 2016 года по линии несовершеннолетних выявлено 93 ( -5,1% 98) правонарушений, из них 11 АППГ-14 (-21,4%) совершены несовершеннолетними лицами.
В 2016 году состояние правопорядка на автодорогах района оставалась сложной и напряженной. Так, было зарегистрировано 15 (-40%, 25) дорожно-транспортных происшествий, при которых погибло 4 человек (-66,7%, 12), и 23 (-17,8%, 28 получили травмы различной степени тяжести. Зарегистрировано 6 (-45,5%, 11) преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации ТС. С участием детей совершено 1 АППГ-2(-50,0%) ДТП.
В январе – декабре 2016 года сотрудниками ОГИБДД в ходе осуществления специальных контрольных и надзорных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения, было выявлено 2004 (+0,05%) административных правонарушения. За управление ТС в состоянии опьянения и отказ от прохождения медицинского освидетельствования, к административной ответственности привлечено 82 (-4,6%) правонарушителей.За нарушение правил ремонта и содержания дорог и неисполнение в установленные сроки законных предписаний, выпуск на линию неисправного транспортного средства к административной ответственности привлечено 19 (+111,1%) должностных лица. В целях безусловного выполнения Директивы МВД России № 1дсп от 03.11.2016 г. и повышения эффективности деятельности отдела, необходимо продолжить работу по
- инициативному выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия;
- обеспечению законности при расследовании уголовных дел, в особенности по срокам их расследования;
- раскрытию ранее совершенных преступлений, преступлений «прошлых лет» в т.ч. из категории тяжких и особо тяжких, краж из жилищ граждан;
- выявлению, раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики;
- установлению местонахождения разыскиваемых категорий граждан;
- укреплению законности в деятельности сотрудников ОВД, повышению уровня их правовой культуры и правовых знаний, совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности и управления;
- укреплению правопорядка и общественной безопасности, совершенствованию организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний, и несовершеннолетними;
- противодействию террористической и экстремистской деятельности, повышению эффективности межведомственного взаимодействия в этой сфере;
- предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах. Продолжить работу по внедрению в данную деятельность современных технических средств;
- выявлению нарушений антиалкогольного законодательства в целях профилактики совершения преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения. В этих целях осуществлять должное взаимодействие с органами местного самоуправления, здравоохранения, представителями общественности.
Григорьева Л.В. Вопрос: Как проводится профилактическая работа с несовершеннолетними?
Эскеров Х.К. Ответ: Отделом внутренних дел особое внимание уделяется профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. В течение 2016 года проводились профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Совместно с работниками прокуратуры, администрации района проводились выступления в школах района, в т.ч. средствах массовой информации, с целью обучения учащихся способам защиты от преступных посягательств.
Григорьева Л.В. Вопрос: Каково состояние подростковой преступности в районе. На учете в ПДН сколько лиц состоит на учете ?
Эскеров Х.К. Ответ: По состоянию на 1 января 2016 года на профилактическом учете состоят 9 (15) подростков и 7 (-12,5% 8) семей «отрицательно влияющих на детей своим поведением», в чьих семьях проживают 14 (21) подросток. Всего подростками совершено5 преступлений, против 13 за АППГ.
Проводилась работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. За данные правонарушения к административной ответственности привлечено 81 (-1,25% 80) родитель и законный представитель. За уклонение от уплаты средств на содержание детей, к уголовной ответственности привлечены 2 родителя и законных представителя несовершеннолетних лиц.
Чернов Р.В. В 2016 г. иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении данной категории лиц, преступления не совершались. Однако хочется обратиться к главам сельских поселений извещать о фактах незаконного проживания иностранных граждан, с целью предупреждения с их стороны противоправных действий.
3. Обзор об оценке деятельности региональных комиссий по профилактике правонарушений с учетом состоявшихся в 2016 году выездов представителей рабочих групп в субъекты Российской Федерации.
Слушали Богомолову И.К.- секретаря комиссии по профилактике правонарушений.
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
- «О реализации в 2016 году основных мероприятий программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района на 2015-2020 годы» утвержденной постановлением администрации Ибресинского района 31.12.2014года № 966.
1.1. Информацию принять к сведению.
1.2. Сектору специальных программ принять необходимые меры по эффективному и своевременному освоению предусмотренных денежных средств на мероприятия профилактической направленности, согласно программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района на 2015-2020 годы» утвержденной постановлением администрации Ибресинского района 31.12.2014года № 966.
1.3. Рекомендовано отделу образования системы охранные телевизионные привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51558-2014 "Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний" и Рекомендациям «Р 78.36.008-99 Проектирование и монтаж систем охранного телевидения и домофонов", утвержденным Главным управлением вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации 27 июня 1998 г.
1.4.Срок информирования о проделанной работе 10.12.2017 года.
2. О результатах работы правоохранительных органов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений в 2016 году и мерах, направленных на снижение уровня преступности в 2017 году.
2.1. Информацию принять к сведению.
2.2. ОМВД России по Ибресинскому району совместно с общественностью продолжить проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, склонных к совершению правонарушений и преступлений, а именно иностранных граждан незаконно пребывающих на территории Российской Федерации.
2.4. Срок информирования о проделанной работе 10.12.2017 года.
3. Обзор об оценке деятельности региональных комиссий по профилактике правонарушений с учетом состоявшихся в 2016 году выездов представителей рабочих групп в субъекты Российской Федерации.
3.1. Информацию принять к сведению.
3.2. Секретарю комиссии по профилактике правонарушений организовать работу в целях устранения имеющихся аналогичных недостатков, указанных в обзоре.
Глава администрации Ибресинского района С.В.Горбунов
Секретарь комиссии И.К.Богомолова