Прокуратурой Ибресинского района изучен проект постановления администрации Ибресинского района «Об утверждении Порядка организации и проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в администрации Ибресинского района Чувашской Республики».
Проектом нормативного правого акта предусматривалось определить порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 28.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Соответствующий порядок определен ст.13.2 Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике».
Таким образом, полномочиями по принятию данного нормативного правового акта администрация Ибресинского района не обладает.
Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов является коррупционным фактором (п. «д» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010г. №96).
В этой связи прокуратурой района в адрес главы администрации Ибресинского района направлена информация о незаконности предложенного проекта постановления и невозможности его принятия.
Прокурор района
старший советник юстиции В.А. Гришин