Обоснование программы.
В последние годы в Ибресинском районе ситуация по производственному травматизму продолжает оставаться сложной, является серьезной социально-экономической проблемой и составила: в 2005 году пострадавших на производстве 11 человек, из них 1 человек со смертельным исходом, на 1000 работающих 1,4 , число человеко-дней нетрудоспособности на одного пострадавшего составило 28, в 2004 году пострадавших на производстве 9 человек, них 2 человека со смертельным исходом, на 1000 работающих 1,1 , число человеко-дней нетрудоспособности на одного пострадавшего составило 49 дней. В структуре временной нетрудоспособности по болезням на третьем месте травмы и отравления
Как показывает анализ производственного травматизма, большинство несчастных случаев на производстве происходит по организационным причинам, не требующим особых материальных затрат, в результате отсутствия должной организации труда, низкой трудовой дисциплины, не выполнения должностными лицами и работниками своих прямых обязанностей по соблюдению безопасных условий труда. Оценка имеющейся ситуации в области охраны труда в Ибресинском районе показывает, что проблема охраны труда требует выполнения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других мероприятий.
Неблагоприятные условия труда являются прямой причиной развития у трудящихся заболеваний как с временной утратой трудоспособности так и профессиональных заболеваний.
В ходе реализации предыдущей программы улучшения условий и охраны труда в Ибресинском районе на 2003-2005 годы заметно активизировалась работа по созданию нормативной правовой базы в области охраны труда; формированию служб охраны труда, обучению охране труда руководителей и специалистов организаций.
Разработка настоящей программы обусловлена необходимостью реализации Федеральных законов «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 №181-ФЗ, «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98г № 125-ФЗ и закона Чувашской Республики «Об охране труда в Чувашской Республике» от 12.05.00г № 6
Цели и задачи программы.
Целями и задачами реализации программы являются:
- снижение производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости;
- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
- повышение уровня гарантий социальной защиты от профессиональных рисков;
- реализация государственных гарантий, прав работников на благоприятные условия и охрану труда;
- создание механизма экономического стимулирования работодателей за обеспечение безопасных условий труда.
Сроки реализации программы 2006-2008 гг.
Источники финансирования — собственные средства предприятий, организаций и учреждений, местный бюджет.
Контроль за исполнением программы осуществляют отделы администрации района, сельские администрации, органы надзора и контроля, профсоюзные комитеты, отраслевые специалисты по охране труда, при этом особое внимание обращается на:
- заключение и выполнение коллективных договоров в организациях, учреждениях и предприятиях;
- соблюдение трудовых прав женщин и несовершеннолетних;
- своевременность платежей по возмещению вреда, причиненного работникам увечьям, профессиональным заболеваниям, либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением ими трудовых обязанностей.
Перечень мероприятий, рассматриваемых на коллегии при главе Ибресинского района.
1. Об организации аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда: в Ибресинском райпо, ООО «Фурнитура», ООО «Домашняя мебель» и ОАО «Ибресинский молочный завод»
Срок: сентябрь 2007 года.
Ответственные: ЦГСЭН, главный специалист по охране труда, работодатели.
2. О состоянии условий и охраны труда, дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности.
Срок: II квартал 2006, 2007, 2008 гг.
Ответственные: ГИБДД, ИПТН, ЦГСЭН, главный специалист по охране руда.
3. О состоянии заключения, регистрации и выполнения коллективных договоров и соглашений по охране труда в организациях района.
Срок: ноябрь 2006, 2007гг.
Ответственные: главный специалист по охране труда, главный специалист по юридическим вопросам администрации района, профсоюзные комитеты.
4. Об организации и проведении медицинских осмотров, состоянии профессиональной
заболеваемости работников сельского хозяйства и рабочих промышленных предприятий, занятых на
работах с вредными или опасными условиями труда за 2006-2007 годы.
Срок: февраль 2006, 2007 гг.
Ответственные: МУЗ «Ибресинская ЦРБ», ЦГСЭН, главный специалист по охране труда.
Вопросы, рассматриваемые на координационном совете по охране труда
1. О соблюдении трудовых прав несовершеннолетних.
Срок: октябрь 2006 г.
Ответственные: управление образования, главный специалист по охране труда.
2. Состояние условий и охраны труда работающих женщин.
Срок: сентябрь 2007 г.
Ответственные - МУЗ «Йбресинская ЦРБ», ЦГСЭН, главный специалист по охране труда.
3. Состояние и использование санитарно-бытовых помещений, обеспечения спецодеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания на промышленных предприятиях района.
Срок: декабрь 2007, 2008гг.
Ответственные: - МУЗ «Йбресинская ЦРБ», ЦГСЭН, отраслевые специалисты по охране труда, главный специалист по охране труда.
Организационно-технические мероприятия.
1. Разработка положения о службе по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности с использованием «Рекомендаций по организации работы службы труда на предприятии, учреждении и организации» (постановление Минтруда РФ от 30.01.95 № 6).
Срок: 2006г.
Ответственные: руководители.
2. Введение должности специалиста по охране труда с численностью работающих сто и более человек (закон РФ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.99 № 181-ФЗ).
Срок: 2006г.
Ответственные: работодатели.
3. Создание комиссий по охране труда при численности работающих более десяти человек (закон РФ «Об основах охраны труда в РФ» от 17.07.99 № 181-ФЗ).
Срок: 2006г.
Ответственные: работодатели.
4. Организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда всех работников, руководителей и специалистов организаций всех форм собственности.
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель.
5. Организация и контроль проведения единого Дня охраны труда, восстановление кабинетов, уголков, стендов по охране труда.
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель и главный специалист по охране труда.
6. Проверка на предприятиях, организациях всех форм собственности финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда (в размере не менее 0,1% от суммы затрат на производство продукции, а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью - в размере не менее 0,7%).
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель и главный специалист по охране труда.
7. Проведение технических мероприятий, направленных на снижение уровня шума, вибрации, запыленности, обеспечение нормальных условий микроклимата, освещенности в соответствии норм и правил.
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель.
8. Освещение в средствах массовой информации анализа состояния условий и охраны труда в районе.
Срок: систематически.
Ответственные: редакция, работодатель, главный специалист по охране труда.
Мероприятия по обеспечению санитарно-бытовых условий и лечебно-профилактической работы.
1. Обеспечение реконструкции, расширения и оснащения санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, помещений для личной гигиены женщин, комнат приема пищи, сушилок и др.).
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель.
2. Обеспечение и проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров с целью определения соответствия состояния здоровья работников поручаемой им работе.
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель.
3. Обеспечение соблюдения оптимальных режимов труда, организация лечебного питания, стимулирование работы без травм.
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель.
4. Организация обязательного социального страхования работников от временной нетрудоспособности в следствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Срок: постоянно.
Ответственный: работодатель.