В соответствии со статьей 26 Устава Ибресинского района и решением Собрания депутатов от 17.12.2004 г., в целях выполнения полномочий, возлагаемых на самоуправление Ибресинского района, п о с т а н о в л я ю : Утвердить Положение об отделе экономики и промышленности администрации Ибресинского района. Глава администрации района Г. Р. Яковлев УТВЕРЖДЕНО: постановлением главы администрации района от 18.03.1005 г. № 183 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе экономики и промышленности администрации Ибресинского района 1.Общие положения 1. Отдел экономики и промышленности является ведущим экономическим органом исполнительной власти, обеспечивающим управление социально-экономическим развитием, прогнозирование и экономическое регулирование в районе. Он образуется, реорганизуется и упраздняется постановлением главы администрации района и ответственно перед ним за выполнение возложенных на него задач и функций. 2. Отдел экономики и промышленности входит в структуру администрации района, осуществляет взаимодействие и координацию деятельности его подразделений, предприятий и организаций по экономическим вопросам, используя в своей работе рекомендации научной организации: предложения органов местного самоуправления, общественных организаций и предпринимателей. 3. Структура и предельная штатная численность аппарата отдела экономики и промышленности утверждаются главой администрации района по представлению начальника отдела. 4. Отдел экономики и промышленности в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы администрации района, а также настоящим Положением. Организационно-методическое руководство деятельностью отдела экономики и промышленности осуществляет Министерство экономики и торговли Чувашской Республики. 2.Основные задачи Основными задачами отдела экономики и промышленности являются: разработка и осуществление единой государственной экономической политики в районе; формирование структурной политики, определение и обоснование эффективных путей развития хозяйства района; координация деятельности подразделений администрации района, сельскохозяйственных и других предприятий (в дальнейшем – предприятий) и организаций по осуществлению экономической реформы в районе; разработка социально-экономических прогнозов функционирования народного хозяйства района и организация их выполнения, определение приоритетов и пропорций социально- экономического развития района в целом; обеспечение методического руководства и координации деятельности предприятий и организаций района, местного самоуправления по разработке социально-экономических прогнозов; координация деятельности предприятий и организаций района, местных самоуправлений по разработке региональных целевых программ социально-экономического развития, анализ и контроль за их выполнением; подготовка предложений к республиканским целевым комплексным программам, затрагивающим интересы района; подготовка предложений по развитию и размещению производительных сил в районе с учетом демографических, социальных, природоохранных факторов; организация работы подразделений администрации района через их руководителей по подготовке сводных прогнозных балансов (финансового, денежных доходов и расходов населения, занятости и трудовых ресурсов, капитальных вложений), обеспечение материальной и финансовой сбалансированности основных показателей прогноза; регулирование инвестиционной деятельности в районе, осуществляемой за счет всех источников финансирования, реализация мер по структурной перестройке и демонополизации народного хозяйства; координация работы предприятий и организаций, местных самоуправлений по вопросам укрепления и развития потребительского рынка, нормализации финансового состояния; проведение в районе мероприятий по формированию единой государственной политики ценообразования, всемерная ценовая поддержка товаропроизводителей, контроль за соблюдением государственной дисциплины цен; организация работы по формированию и определению состава и объема закупок и поставок продукции и товаров, выполнению работ и услуг для удовлетворения местных нужд; содействие республиканским органам исполнительной власти и бюджетным учреждениям района в выполнении работ и услуг, закупок и поставок продукции и товаров для муниципальных нужд района. 3.Функции. Отдел экономики и промышленности в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: вносит на рассмотрение администрации района предложения (программы) по комплексному экономическому и социальному развитию района на основе осуществления экономической реформы, формирования оптимальной структуры экономики, сбалансированного хозяйствования, осуществляет контроль за исполнением решений принятых администрацией района; разрабатывает перспективный и краткосрочный прогноз социально-экономического развития района и важнейших сфер деятельности и представляет их администрации района и Министерству экономики и торговли Чувашской Республики; организует подготовку региональных целевых программ, систематически анализирует динамику и текущее состояние отраслей народного хозяйства, реализацию прогнозных заданий; на основе анализа функционирования отраслей народного хозяйства района ежеквартально готовит доклады о ходе экономического и социального развития района для рассмотрения администрации района и представления Министерству экономики и торговли Чувашской Республики; анализирует ход и результаты перехода экономики района к рыночным отношениям и вносит соответствующие предложения главе администрации; готовит предложения по реструктированию и санации неэффективных производств совместно с райфинотделом и районным комитетом по управлению муниципальным имуществом; определяет совместно с соответствующими подразделениями администрации района основные направления финансовой, сельскохозяйственной и промышленной политики на территории района; осуществляет меры по регулированию инвестиционной деятельности на территории района (за счет всех источников финансирования), рассматривает и согласовывает в установленном порядке предложения по размещению и строительству важнейших объектов производственного и социального назначения, а также расширению и реконструкции действующих предприятий, производств, сооружений и других объектов производственного и социального назначения, а также расширению и реконструкции действующих предприятий, производств, сооружений и других объектов на территории района независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования; рассматривает и направляет в установленном порядке в экспертную комиссию республиканского фонда поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции инвестиционные проекты предприятий района, представляемые к государственному финансированию; анализирует и прогнозирует показатели капитальных вложений в хозяйство района, их воспроизводственные и отраслевые пропорции с учетом финансовых ресурсов и производственного потенциала строительного комплекса района участвует совместно с управлением сельского хозяйства в подготовке предложений по развитию агропромышленного комплекса района, по рациональному размещению производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции, предприятий и производства по заготовке, переработке и хранению продукции; разрабатывает совместно с предприятиями и организациями, местными самоуправлениями прогнозы функционирования и развития государственной, муниципальной, кооперативной и частной торговли, общественного питания, производства потребительских товаров и оказания услуг населению, анализирует и контролирует ход их выполнения, создает необходимые экономические условия для возникновения и развития здоровой конкурентной среды в сфере обслуживания населения; изучает коньюктуру потребительского рынка и обобщает предложения предприятий и организаций по его стабилизации; участвует в разработке финансовых и трудовых балансов, балансов денежных доходов и расходов населения, капитальных вложений; на основе анализа социальных процессов в районе подготавливает прогнозы по всему комплексу мероприятий в области социального развития с учетом обоснованных социальных норм и нормативов; анализирует происходящие изменения в формировании, распределении рабочей силы между секторами экономики различных форм собственности; анализирует квалификационный уровень и качественный состав трудового потенциала, участвуют в разработке программы подготовки кадров; обобщает потребность отраслей народного хозяйства и в целом района в основных материально-технических ресурсах; содействует расширению прямых и хозяйственных длительных связей предприятий района с предприятиями других регионов на основе соглашений об экономическом сотрудничестве между регионами; подготавливает предложения по формированию объема продукции для удовлетворения государственных нужд Чувашской Республики по району; оказывает методическую помощь предприятиям и организациям района в обосновании затрат, предусмотренных в бюджетных заявках на реализацию целевых программ и иных государственных нужд; организует и обеспечивает реализацию мероприятий специального плана Чувашской Республики на соответствующий расчетный год и представляет в Министерство экономики Чувашской Республики ежегодный отчет о проделанной работе по установленной форме; распределяет и контролирует выборку выделенного району лесосечного фонда, фондов на топливно-энергетические ресурсы среди коммунально-бытовых предприятий; участвует в работе комиссии по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий; осуществляет регулирование цен и тарифов в пределах предоставленных прав; проверяет экономическую обоснованность проектов государственных регулируемых цен и тарифов, вносимых на рассмотрение главы администрации района; разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие проведение в районе единой государственной ценовой политики, повышение эффективности государственного, ведомственного и общественного контроля за ценами, соблюдением государственной дисциплины цен всеми хозяйствующими субъектами, независимо от организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности; участвует в разработке предложений и выполняет мероприятия Правительства Чувашской Республики, администрации района по реализации экономических реформ, совершенствованию хозяйственного механизма, формированию и поддержке новых экономических структур, по реализации экономических реформ, совершенствованию хозяйственного механизма, формированию и поддержке новых экономических структур, по Программе приватизации государственной и муниципальной собственности; заключает в пределах своей компетенции с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; содействует созданию на территории предприятий различных форм собственности и организационно-правовых форм; совместно с отделом статистики осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории района предприятий и организаций; ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые меры; организует торги по продаже права аренды на недвижимое имущество, земельных участков. От имени органа местного самоуправления заключает договора аренды недвижимого имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; выступает продавцом муниципального имущества, земельных участков. Заключает договора купли-продажи недвижимого муниципального имущества, руководствуясь Положениями Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» №178 Федеральный Закон от21.12.2001г. и Положениями о проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от12.08.02 №584 и №585, Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи, находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе утвержденным Постановлением главы администрации от 17.09.2002г. №578а, Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества утвержденного Постановлением главы администрации от02.10.2002 №616а; ведет реестр арендаторов муниципального имущества, кроме находящегося в хозяйственном ведении, муниципальных земель, ведет контроль за своевременным поступлением арендных платежей и выступает в судах истцом при возникновении случаев принудительного взыскания. 4.Права Отдел экономики и промышленности предоставляет право: привлекать для разработки целевых программ отдельных народно- хозяйственных проблем, прогнозов, проведения экспертиз проектов цен и тарифов в установленном порядке (в том числе на договорной основе) научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и другие учреждения и организации, находящиеся на территории республики, а также специалистов подразделений администрации района, ведущих специалистов предприятий и организаций, находящихся на территории района; созывает межведомственные совещания для рассмотрения вопросов экономического и социального развития района; заслушивает доклады руководителей предприятий и организаций района, глав местных самоуправлений по вопросам, входящим в компетенцию отдела экономики и промышленности. Получать на безвозмездной основе: от районного отдела статистики статистические материалы, необходимые для анализа, разработки экономических прогнозов, целевых программ и подготовки предложений по отдельным экономическим вопросам; от подразделений администрации района, предприятий, организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, информацию и материалы об их намерениях для разработки прогнозов, балансов и программ, а также подготовки предложений по отдельным вопросам социально-экономического развития; получать от предприятий, объединений, юридических и физических лиц и организаций материалы по обоснованию проектов государственных регулируемых и свободных (рыночных) цен и тарифов по установленным формам; давать государственным, кооперативным и общественным предприятиям, объединениям и организациям разъяснения действующего законодательства по ценообразованию; проводить проверки правильности установления и применения всех видов цен и тарифов на услуги на предприятиях и в организациях, находящихся на территории района, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности; запрашивать и получать у должностных лиц предприятий, организаций всю необходимую информацию, связанную с проверкой правильности установления и применения цен и тарифов, а также объяснения (включая письменные) по выявленным нарушениям; давать обязательные для всех предприятий, организаций указания об устранении нарушений дисциплины, цели причин, их порождающих; отменять цены и тарифы, установленные предприятиями и организациями, юридическими лицами, с нарушением действующего законодательства ценообразования; вносить предприятиям и организациям, допустившим превышение цен и тарифов, предложения о добровольном внесении в бюджет, или возращении населению суммы перебора, или передавать в соответствующие материалы в Управление ценовой политики Министерства экономики и торговли республики для принятия решения, имеющего обязательную силу. 5.Организация работы. 1.Отдел экономики и промышленности возглавляет начальник отдела, который одновременно, как правило, является заместителем главы администрации района; 2. Начальник управления экономики назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района по согласованию с Министерством экономики и торговли Чувашской Республики. Остальные работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района по предоставлению начальника управления экономики и промышленности; 3. Начальник отдела: руководит деятельностью отдела и несет за нее персональную ответственность, обеспечивает выполнение стоящих перед отделом задач и возложенных функций; выдает в пределах компетенции отдела экономики и промышленности на основании и во исполнение постановлений и распоряжений главы администрации района, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления приказы, обязательные для исполнения подразделениями администрации района, местными самоуправлениями, предприятиями, организациями, находящимися на территории района; направляет и координирует деятельность районного отдела статистики, а также финансового отдела и управления сельского хозяйства и продовольствия по вопросам проведения финансовой и агропромышленной политики; распределяет обязанности между специалистами отдела в соответствии с должностными инструкциями; контролирует выполнение должностных инструкций работниками отдела. 4.Указания начальника отдела являются обязательными для специалистов отдела. 5. Отдел экономики и промышленности имеет печать с изображением Государственного Герба Чувашской Республики и со своим наименованием, а также бланки для приказов, писем и справок.