В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21. 12. 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и согласно приказу МВД России от 2 апреля 2001 года №390 «О введении в действие порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране в Ибресинском районе (прилагается).
2. Главам городского и сельских поселений, руководителям организаций, учреждений и предприятий создать формирования добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, организациях, предприятиях, учреждениях и организовать их деятельность.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – председателя районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Михалика В.Л.
Глава
Ибресинского района А.И. Петров
Примечание:
Утверждено
Постановлением главы Ибресинского района
от 26 июля 2006 г. №392
Положение
о добровольной пожарной охране Ибресинского района
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение регламентирует порядок создания, содержания, деятельности подразделений добровольной пожарной охраны (далее ДПО) Ибресинского района и регистрации добровольных пожарных.
1.2. ДПО создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормами пожарной безопасности, приказом МВД РФ от 2 апреля 2001 года № 390 «О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных», настоящим Положением и является формой участия граждан в предупреждении и тушении пожаров в населенных пунктах и на предприятиях.
1.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.
1.4. В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции:
- формирование общественного сознания и гражданской позиции населения в области пожарной безопасности, привлечение населения к деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
- содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов, предприятий и организаций;
- проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
- обеспечение обучения и повышения квалификации членов ДПО;
- участие в деятельности пожарно-технических комиссий на предприятиях, в организациях;
- участие в несении службы подразделений РПС и муниципальной пожарной охраны;
- тушение пожаров в населенных пунктах и на предприятиях силами и средствами ДПО.
1.5. Подразделения ДПО в соответствии с действующим законодательством, нормативными документами и настоящим положением создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности Ибресинского района.
Дружина ДПО - оперативное подразделение, не имеющее пожарных машин.
Команда ДПО - оперативное подразделение, на вооружении у которого имеются пожарные машины.
1.6. Команды подразделяются на разряды:
- команда первого разряда - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе боевого расчета в специальном здании (помещении);
- команда второго разряда - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава
- команда третьего разряда - с нахождением добровольных пожарных из состава боевого расчета по месту работы, учебы или месту жительства.
1.7. Формирование ДПО подотчетно органам местного самоуправления или руководству предприятия, на котором оно создано и осуществляет свою деятельность в контакте с подразделениями ЧРПС.
1.8.Подразделения ДПО и добровольные пожарные в своей деятельности руководствуются действующим законодательством и настоящим положением.
2. Порядок создания, работы и ликвидации формирований добровольной пожарной охраны
2.1. Организация формирований ДПО и руководство ее деятельностью возлагается на глав поселений и руководителя организации, учреждения независимо от форм собственности (далее организации) и ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии.
2.2. Организация формирований ДПО производится таким образом, чтобы в каждом населенном пункте в соответствии с Перечнем организации имелись дружины (команды) ДПО.
2.3. Минимальная численность подразделений устанавливается решением руководителя организации из расчета одна единица личного состава подразделений ДПО на каждые 160 человек населения.
2.4. Руководитель организации в течение 10 дней информирует начальника ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии о создании, реорганизации и ликвидации подразделения ДПО.
2.5. Подразделение ДПО, созданное в организации, может быть обще-объектовым или цеховым в зависимости от величины, структуры объекта и местных особенностей.
2.4. Начальник подразделения ДПО назначается руководителем организации или поселения по согласованию с начальником ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии.
2.5. Порядок несения службы в ДПО определяется ее начальником по согласованию с начальником ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.
2.6. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения ДПО по согласованию с начальником ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ доставки их к месту пожара.
2.7. Созданные подразделения ДПО подлежат регистрации в ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии на основании заявления установленной формы.
2.8. После регистрации начальникам подразделений ДПО вручаются удостоверения (знаки утвержденного образца), которые дают им право беспрепятственно исполнять возложенные на них задачи.
2.9. Руководитель организации организует первоначальную подготовку добровольных пожарных.
Первоначальная подготовка руководителей подразделений ДПО осуществляется на базе ПЧ-28 ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии.
2.10. Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется непосредственно в оперативном подразделении ДПО под руководством его руководителя.
3. Порядок отбора и регистрации добровольных пожарных. Участие их в деятельности пожарной охраны
3.1. Формирования ДПО комплектуются добровольными пожарными.
3.2. Добровольными пожарными могут быть граждане не моложе 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.
3.3. Отбор граждан в добровольные пожарные осуществляется руководителем организации.
3.4. Для участия в отборе в добровольные пожарные гражданин должен подать письменное заявление в ДПО по установленной форме, справку о состоянии здоровья, подтверждающую отсутствие у него противопоказаний для работы в противопожарной службе по предотвращению и тушению пожаров; предъявить дополнительно документы (копии документов), истребованные по результатам собеседования.
3.5. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления может быть принято одно из следующих решений:
принять гражданина в добровольные пожарные;
принять гражданина в резерв на прием в добровольные пожарные (при отсутствии потребности в указанном подразделении ДПО на момент подачи заявления);
отказать гражданину в приеме в добровольные пожарные.
Решение по результатам отбора фиксируется на заявлении гражданина с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, проводившего отбор, с проставлением подписи и даты.
3.6. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных муниципального подразделения ДПО или в Реестре добровольных пожарных объектового подразделения ДПО.
3.7. Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в местное подразделение ПС устанавливает руководитель организации по согласованию с руководителем местного подразделения ПС.
3.8. Гражданин является добровольным пожарным с момента его регистрации в Реестре.
3.9. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельному участию в деятельности пожарной охраны после прохождения инструктажа по правилам охраны труда, успешного завершения специального первоначального обучения (сдачи зачетов).
3.10. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в подразделении пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, разработанным руководителем местного подразделения ПС и утвержденным руководителем предприятия.
4.Обязанности начальника подразделения добровольной пожарной охраны
4.1. Начальник подразделения ДПО возглавляет деятельность команды (дружины) ДПО и руководит работой добровольных пожарных.
4.2. Начальник подразделения ДПО подчиняется органу местного самоуправления (руководителю предприятия) и выполняет свои задачи, взаимодействуя с начальником местного оперативного подразделения ПС.
4.3. Начальник подразделения ДПО обязан:
осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима в населенном пункте или на предприятии;
контролировать готовность всех средств пожаротушения, имеющихся в населенном пункте или на предприятии, не допускать использование этих средств, а также зданий пожарных депо не по назначению;
вести разъяснительную работу среди населения, работников предприятия о мерах пожарной безопасности;
проводить занятия с личным составом ДПО согласно программе подготовки (для проведения занятий могут привлекаться специалисты подразделений ПС);
руководить работой начальников дежурных, караулов подразделений ДПО, проверять готовность караулов к действию;
руководить тушением пожаров в населенном пункте или на предприятии до прибытия подразделений ПС;
информировать органы местного самоуправления или руководство предприятия, начальника местного подразделения ПС о нарушениях противопожарного режима, в том числе выходе из строя пожарной техники, средств связи, пожаротушения, водоснабжения и оборудования; о перекрытии улиц, проездов к зданиям и сооружениям, отключении пожарных гидрантов;
взаимодействовать с местными оперативными подразделениями ПС по вопросам служебной деятельности;
при наличии пожарных машин и дежурства членов ДПО ежедневно передавать в соответствующее местное оперативное подразделение ПС строевую записку по установленной форме;
осуществлять учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведение мероприятий по предупреждению пожаров.
4.4. Начальник подразделения ДПО имеет право:
представлять данные о нарушителях правил пожарной безопасности руководителю предприятия для привлечения их к ответственности в установленном порядке;
проводить инструктаж населения и работников предприятия о мерах пожарной безопасности;
организовать мероприятия, способствующие повышению авторитета пожарной охраны среди населения и работников предприятия.
4.5. Начальник подразделения ДПО несет ответственность за сохранность вверенного ему имущества, техники и средств связи.
5. Права, обязанности и ответственность добровольных пожарных
5.1. Добровольный пожарный имеет право:
участвовать в деятельности дежурного караула подразделения ДПО по предупреждению и тушению пожаров в порядке, установленным соответствующими документами;
нести службу (дежурства) в подразделениях ЧРПС;
проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;
проводить при соответствующей подготовке обучение детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и работников предприятий правилам пожарной безопасности, организовать для них чтение лекций и проведение консультаций по вопросам пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду;
принимать участие в соревнованиях по пожарно-прикладному спорту и в смотрах-конкурсах добровольных пожарных;
преимущественного приема на постоянную работу (службу) в ЧРПС и ведомственную пожарную охрану;
пользоваться льготами, установленными для добровольных пожарных.
5.2. Добровольный пожарный обязан:
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;
знать, соблюдать и требовать от других соблюдения мер пожарной безопасности;
знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении, спасении людей и материальных ценностей;
бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии технику, пожарно-техническое вооружение, обо всех обнаруженных неисправностях, немедленно докладывать начальнику подразделения ДПО;
осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным руководителем организации;
соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
выполнять распоряжения должностных лиц подразделения пожарной охраны, в деятельности которого он принимает участие.
5.3. По решению органов местного самоуправления начальникам и членам подразделений ДПО может придаваться статус общественных инспекторов по пожарной безопасности с выдачей соответствующего удостоверения.
5.4. Активные члены ДПО могут награждаться грамотами и знаками, а также денежным вознаграждением.
5.5. Основаниями прекращения исполнения обязанностей добровольных пожарных являются:
личное заявление;
несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
состояние здоровья добровольного пожарного;
систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделений пожарной охраны;
совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПО.
5.6. Решение об исключении граждан из добровольных пожарных принимает начальник подразделения ДПО по согласованию с исполнительными органами местного самоуправления (руководителем организации) и начальником местного подразделения ПС. При исключении гражданина из добровольных пожарных в Реестре делается запись с указанием оснований для исключения.
5.7. Гражданин считается исключенным из добровольных пожарных с момента внесения соответствующей записи в Реестре. При этом он возвращает удостоверение и может быть повторно принят в добровольные пожарные только после отбора в общем порядке при отсутствии оснований для отказа в приеме в добровольные пожарные.
6. Финансовое, техническое и социальное обеспечение добровольной пожарной охраны
6.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение подразделений ДПО осуществляется за счет средств организаций, в которых созданы эти подразделения, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.
6.2. Органы местного самоуправления, а также руководство предприятий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут предоставлять подразделениям ДПО в безвозмездное пользование здания, помещения, пожарную технику, инвентарь, необходимые для осуществления их деятельности.
6.3. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны быть обеспечены специальной одеждой и снаряжением на безвозмездной основе за счет средств организаций и ПС.
6.4. Органы местного самоуправления и руководители организаций могут устанавливать для добровольных пожарных формы стимулирования их деятельности.