ПРОТОКОЛ №2
межведомственной комиссии по содействию в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы при администрации Ибресинского района
01 августа 2016 года п. Ибреси
Председательствовал: Гаврилов В.Ф. – председатель комиссии.
Присутствовали:
Члены комиссии:
Гаврилов В.Ф.– председатель комиссии, заместитель главы администрации Ибресинского района;
Июдина Р.Г. – заместитель председателя, начальник отдела социальной защиты населения Ибресинского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии;
Богомолова И.К. – секретарь комиссии, главный специалист – эксперт юридического сектора администрации Ибресинского района;
Иванов В. Г. – начальник отдела УУП и ПДН ОМВД Ибресинского района;
Ткаченко О.Н. – директор КУ Центр занятости населения Ибресинского района;
Тимофеева Г.М.- начальник филиала по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН;
Агеева И.С.- главный специалист-эксперт ТП в п.Ибреси Межрайонного отдела УФМС России по ЧР в г.Канаш
Приглашены:
Главы городского и сельских поселений, начальник ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике Тимофеева Г.М., начальники отделов, Ткаченко О.Н.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Анализ списка лиц, освободившихся из мест лишения свободы по Ибресинскому району.
2. О ходе работы администраций городского и сельских поселений по содействию в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
3. Определение перечня объектов для трудоустройства осужденных к исправительным работам.
Вопрос 1. Анализ списка лиц, освободившихся из мест лишения свободы по Ибресинскому району.
Слушали: Иванова В.Г. – начальника ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ибресинскому району.
На территории Ибресинского района во 2 квартале 2016 года произошел рост преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 64,3%, ими совершено 69 преступлений.
Совместно с сотрудниками полиции осуществляется необходимый комплекс мер по осуществлению контроля за лицами с устойчивым противоправным поведением, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности.
В настоящее время на учете ОМВД России по Ибресинскому району участковыми уполномоченными полиции контролируются 202 подучетных лица. Из них освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно – 3, освобожденных из мест лишения свободы в отношении которых установлен административный надзор 9 лиц, условно осужденных – 21 лицо, злоупотребляющих спиртными напитками -14 лиц, семейных дебоширов-53, несовершеннолетних - 15 и 42 лица осужденные к мерам наказания не связанные с лишением свободы (обязательные работы, исправительные работы).
Совместно с субъектами профилактики с каждым из них проводится адресная предупредительно-профилактическая работа, направленная на недопущение совершения ими повторных преступлений.
Членами комиссии по профилактике совместно с УФСИН в текущем году проведены оперативно-профилактические мероприятия, с целью оказания помощи в восстановлении утраченных документов, оказания помощи в трудоустройстве. Осуществлены выездные проверки с УУП и ПДН в части профилактики правонарушений со стороны лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. Введено в практику посещение на дому лиц противоправного поведения во время проведения профилактических рейдов, совместно с членами комиссии по профилактике правонарушений и членами ДНД.
В районе создана соответствующая нормативно-правовая база для организации профилактической деятельности. Функционирует районная система профилактики правонарушений, координирующая роль в которой отводится Комиссии по профилактике правонарушений в Ибресинском районе. Созданы и действуют при Ибресинском городском и сельских поселениях Советы профилактики, которые проводят работу на местах.
Основным побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться употребление алкоголя. Рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения растет.
В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики в адрес ОМВД России по Ибресинскому району поступило ХХ запросов из исправительных учреждений об определении возможности бытового устройства освобождаемых из мест лишения свободы. На все запросы участковыми уполномоченными полиции исполнены и даны ответы в исправительные учреждения.
В текущем году в суды представления на отмену условно-досрочного освобождения не направлялись.
С 1 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон
от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», который предоставил органам внутренних дел определенные рычаги профилактического воздействия на лиц, ранее совершавших преступления.
С момента действия Федерального закона административный надзор установлен в отношении 2 лиц, по инициативе ОМВД России.
Организован электронный учет лиц (на базе ИБД-Р «Профучет»), находящихся под административным надзором, с автоматическим сопоставлением со сведениями о совершенных административных правонарушениях и преступлениях.
Несмотря на принимаемые меры и проводимой работе количество преступлений, совершенных лицами ранее совершавшими возросло.
Ранее совершавшими лицами совершено преступлений небольшой тяжести 38 преступлений против 23(АППГ), средней тяжести 12 преступления против 8 за АППГ; тяжкие - 19 преступлений против 10; особо тяжкие 0 преступление против 1 за АППГ.
В целях предотвращения преступлений, совершаемых лицами ранее совершавшими преступления, сотрудниками ОВД по Ибресинскому району ранее судимыми лицами, состоящими на учете в ОВД по Ибресинскому району, как условно-досрочно освобожденными, осужденными к различным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с лицами находящимися под следствием, проводится профилактическая работа: вызываются в ОВД для беседы, проверяются в вечернее и ночное время по месту жительства.
В адрес глав поселений и руководителей предприятий и организаций направляются представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления, а также информации в советы профилактики поселений о необходимости помочь в социальной адаптации лицам, освободившимся из исправительных учреждений.
По всем фактам совершения преступлений лицами, условно-досрочно освобожденными из исправительных учреждений, лицами, состоящими на учете в ОВД в отношении участковых уполномоченных милиции и других сотрудников, осуществляющих контроль за поведением данных лиц, проводятся служебные проверки и виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности.
С целью стабилизации обстановки в дальнейшем решено усилить межведомственное взаимодействие по данному направлению виду деятельности, своевременно вырабатывать и реализовывать дополнительные профилактические меры.
Вопрос 2. О ходе работы администраций городского и сельских поселений по содействию в социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Слушали: Гаврилова В.Ф. - председателя межведомственной комиссии по содействию в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы при администрации Ибресинского района.
Основной целью деятельности Комиссии, администраций городского и сельских поселений является создание условий для приостановления роста рецидивной преступности со стороны граждан, освободившихся из мест лишения свободы и ориентирована на оказание помощи в социальной адаптации вышеуказанным лицам, оказание содействия в трудоустройстве, получении профессионального образования, медицинской, психологической помощи. Комиссия организует изучение, сбор, обобщение информации по лицам, освободившимся из мест лишения свободы и принятие конкретных мер по оказанию им помощи. Контролирует проведение индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений с той категорией лиц, которая после освобождения находится в социально опасном положении и нуждается в реабилитации. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
Схема социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы выглядит таким образом: профориентация (распространение буклетов, информации об имеющихся вакансиях в центрах занятости); оказание помощи в восстановлении документов; психологическая помощь; оказание содействия в помещение в учреждения социальной защиты; оказание помощи в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.
Межведомственная комиссия по содействию в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы при администрации Ибресинского района ведет свою работу совместно с УИИ УФСИН России по ЧР, совместно с администрациями городского и сельских поселений.
Слушали: Максимова Г.В. – главу Чуваш-Тимяшского сельского поселения
По итогам 7 месяцев 2016года на территории Чуваш-Тимяшского сельского поселения совершено 7 преступлений ( 4 за АППГ). Особое беспокойство вызывают лица, которые злоупотребляют спиртными напитками и к тому же имеют малолетних детей. На территории поселения особую озабоченность вызывает семья Кирилловой Е.О. и Алексеевой А.О.
Администрация Чуваш-Тимяшского сельского поселения проводит профилактическую работу среди осужденных к различным видам наказания в целях недопустимости с их стороны повторных преступлений. С данной категорией лиц проводятся профилактические беседы, администрация Чуваш-Тимяшского сельского поселения оказывает содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы, а также оказывает им социальную поддержку. Работа в данном направлении ведется совместно с ОМВД РФ по Ибресинскому району, БУ «Центр занятости населения», филиалом по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ЧР - Чувашии.
3.Определение перечня объектов для трудоустройства осужденных к исправительным работам.
Слушали: Ткаченко О.Н. – директора КУ ЦЗН Ибресинского района Минтруда в Чувашии.
Центр занятости занимается вопросом трудоустройства лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Но с их стороны в наш адрес обращений не поступало. В случае обращения будут направлены для трудоустройства в Ибресинское городское поселение.
За 2016 год заключены договора об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. На временные работы трудоустроено 434 подростка. В том числе и дети из неполных многодетных семей, дети из малообеспеченных семей. Среди обратившихся за поиском работы и трудоустроенных подростков состоящих в КДН и ПДН нет.
Для информирования и консультирования осужденных по вопросам занятости и трудоустройства функционирует справочно-консультационный пункт Государственной службы занятости населения. В ЦЗН также представлена осужденным возможность обучится и получить дополнительную специальность, о чем информируется в средствах массовой информации и информационных стендах.
РЕШИЛИ:
1. Информацию выступающих принять к сведению.
2. Администрации городского и сельских поселений совместно с ОМВД РФ по Ибресинскому района в целях предотвращения совершения повторных преступлений, лицами ранее их совершавшими, оказывать активное содействие в решении жилищных и социальных вопросов, в том числе в трудоустройстве и поиске работы лицами освободившимися из мест лишения свободы и осужденным к уголовным наказаниям не связанным с лишением свободы( срок постоянно).
Председатель комиссии В.Ф.Гаврилов
Секретарь комиссии И.К.Богомолова