ПРОТОКОЛ №1
межведомственной комиссии по содействию в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы при администрации Ибресинского района
12 февраля 2016 года п. Ибреси
Председательствовал: Гаврилов В.Ф. – председатель комиссии.
Присутствовали:
Члены комиссии:
Гаврилов В.Ф.– председатель комиссии, заместитель главы администрации Ибресинского района;
Июдина Р.Г. – заместитель председателя, начальник отдела социальной защиты населения Ибресинского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии;
Богомолова И.К. – секретарь комиссии, главный специалист – эксперт юридического сектора администрации Ибресинского района ;
Иванов В. Г. – начальник отдела УУП и ПДН ОМВД Ибресинского района;
Ткаченко О.Н. – директор КУ Центр занятости населения Ибресинского района;
Тимофеева Г.М.- начальник филиала по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН;
Агеева И.С.- главный специалист-эксперт ТП в п.Ибреси Межрайонного отдела УФМС России по ЧР в г.Канаш
Приглашены:
Начальник ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике Тимофеева Г.М., участковые уполномоченные полиции Васильев В.В., Шамсутдинов А.А., Николаев А.П., Карсаков Г.В., Трофимов А.К.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- Об итогах служебной деятельности филиала по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в 2015 году.
- О работе ОМВД РФ по Ибресинскому району по недопущению совершения повторных преступлений осужденными, отбывающими наказания не связанные с лишением свободы.
1.Об итогах служебной деятельности филиала по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в 2015 году.
Слушали: начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике Тимофееву Г.М.
Приоритетное внимание в служебной деятельности филиала по Ибресинскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее – филиал по Ибресинскому району) в течение 2015 года уделялось выполнению решения коллегии Федеральной службы исполнения наказаний об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2014 году и задачах на 2015 год (объявленного приказом ФСИН России от 24.03.2015 № 173).
В 2015 году по учетам филиала по Ибресинскому району прошло 143 осужденных без изоляции от общества (-17), в т.ч. 1 несовершеннолетний осужденный (АППГ-3), из них: 16 осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью(+2), 29 чел. – к исправительным работам (-6), 18 чел. – к обязательным работам (+6), 31 чел. - к ограничению свободы (-9), 49 - условно осужденных (-5). Поставлено на учет – 82 осужденных (+11), снято с учета – 90 осужденных (-9), на 01.01.2016 года состоят 53 осужденных (АППГ – 61).
Во исполнение Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №6676-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» освобождены от отбывания наказания 30 осужденных.
Плановые показатели, установленные приказом Минюста России от 26.03.2015 № 72, выполнены: уровень охвата трудом осужденных к обязательным работам составил 100% (плановый – 97,24%); уровень охвата трудом осужденных к исправительным работам – 100% (плановый – 93,38 %).
Во исполнение приказа Минюста России и МВД России от 04.10.2012 № 190/192 «Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений» в 2015 году в Ибресинском районе проведено 4 совместных совещания с подразделениями органов внутренних дел по вопросам координации деятельности, реализованы совместные оперативно-профилактические мероприятия "Быт-семья", "Подросток", акция "Полиция и дети", проведено 32 (АППГ - 43) совместных рейда по проверке образа жизни осужденных, их поведения в быту и общественных местах.
В 2015 году за злостное и систематическое уклонение от отбывания наказания и неисполнение возложенных судом либо инспекцией обязанностей в места лишения свободы направлено 17 осужденных (АППГ-23), что является эффективным средством предупреждения рецидивной преступности, 16 осужденным дополнены ранее установленные судом обязанности и ограничения, а на основании ст.74 ч.2 УК РФ - 10 осужденным продлен испытательный срок.
В целях укрепления взаимодействия издан совместный приказ УФСИН и МВД по Чувашской Республике от 25.12.2014 № 620/1464 «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Условник».В соответствии с вышеуказанным приказом в феврале, мае, августе и ноябре 2015 года организовано проведение 4-х этапов операции «Условник». Проверками охвачены 100% подростков, состоящих на учете филиала по Ибресинскому району.
Органами местной власти при содействии филиала по Ибресинскому району в 2015 году оказана социальная помощь 31 (АППГ-41) осужденному без изоляции от общества.Из них: в получении психологической помощи - 30, в трудоустройстве - 1.
Несмотря на принятые меры в течение 2015 года в отношении 2 осужденных возбуждены уголовные дела за совершение повторного преступления после постановки на учет (или 1,4%, АППГ – 0,63%). Удельный вес повторных преступлений ниже республиканского показателя. Проведенный анализ показывает, что основное количество повторных преступлений совершают осужденные, злоупотребляющие спиртными напитками, а также нарушители порядка и условий отбывания наказания. По каждому факту повторных преступлений проведены служебные проверки, при проведении профилактической работы в действиях сотрудников филиала грубые нарушения не выявлены.
Вместе с тем, требует поэтапного решения ряд отдельных проблемных вопросов:
- высокий уровень повторных преступлений, совершенных осужденными без изоляции от общества;
- отсутствие прорисовки и детализации карты района и его населенных пунктов – проблема определения точного местонахождения подконтрольных лиц, в отношении которых применяется оконечное оборудование СЭМПЛ, что затрудняет проверку установленных ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, не посещать определенные места, не покидать место жительства в определенное время суток.
Приоритетные задачи филиала по Ибресинскому району на 1 полугодие 2016 года:
- подготовка к инспекторской проверке ФСИН России;
- разработка и проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение (недопущение) повторной преступности, в том числе среди несовершеннолетних осужденных;
- недопущение нарушений законности;
- максимальное использование оборудования СЭМПЛ в отношении осужденных к ограничению свободы и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста;
- выполнение плановых показателей и недопущение искажения показателей деятельности.
2. О работе ОМВД РФ по Ибресинскому району по недопущению совершения повторных преступлений осужденными, отбывающими наказания не связанные с лишением свободы.
Слушали: старшего участкового уполномоченного полиции Перцева Н.В.:
Криминологическая обстановка на территории района остается сложной. За истекший период 2015 года зарегистрировано 262 преступление, против 238 за аналогичный период прошлого года, из них окончены 211 (АППГ –186), преступления экономической направленности 19 (АППГ – 10) особо тяжкие преступления –0 (АППГ – 12), тяжкие преступления – 44 (АППГ – 44), средней тяжести –73 (АППГ – 54), преступления небольшой тяжести – 145 (АППГ – 128), преступления совершенные в общественных местах –54 (АППГ – 47), преступления совершенные на улицах –37 (АППГ – 26), кражи – 74 (АППГ- 54) , убийства (с покушением)–1 (АППГ- 1), грабежи – 5 (АППГ - 4), разбой — 0 (АППГ-1), хулиганства – 0 (АППГ-0), ДТП -11 (АППГ — 3), побои (ч.1 / ч.2) - 34/11 (АППГ-26 / 8), истязания - 15( АППГ-14), угроза убийством 19 (АППГ-11) преступления совершенные несовершеннолетними – 13 (АППГ-14), преступления совершенные в состоянии алкогольного опьянения – 107 (АППГ-86), преступления совершенные неработающими – 148 (АППГ- 105).
По итогам 12 месяцев 2015 года на учете ОМВД России по Ибресинскому району состоят 180 подучетных лиц, которые контролируются участковыми уполномоченными полиции. Из них: условно осужденных – 42 человека, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно – 5, освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор – 8 человек, злоупотребляющих спиртными напитками—12 человек, семейных дебоширов—56, несовершеннолетних—16.
Совместно с субъектами профилактики с каждым из них проводится адресная предупредительно-профилактическая работа, направленная на недопущение совершения ими повторных преступлений.
В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009 г. № 264 «Об оказании помощи в социальной адаптации лицам, освобождаемым и освободившимся из мест лишения свободы, а также осужденным к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы» в адрес ОМВД России по Ибресинскому району поступило 68 запросов из исправительных учреждений об определении возможности бытового устройства освобождаемых из мест лишения свободы. Все запросы участковыми уполномоченными полиции исполнены и даны ответы в исправительные учреждения. В 2015 году в суды представления на отмену условно-досрочного освобождения не направлялись.
В УИИ УФСИН направлено 3 ходатайства об отмене условного осуждения, либо продлении испытательного срока, из них 3 удовлетворены.
В тоже время за 12 месяцев 2015 года одно лицо в период не отбытой части наказания после условно-досрочного освобождения и три условно осужденных лица в период отбывания уголовного наказания, не связанного с лишением свободы совершили преступления, из них в быту—1. За АППГ— одно лицо в период не отбытой части наказания после условно-досрочного освобождения, 1 условно осужденное лицо и 3 лица в период отбывания исправительных работ совершили преступления, из них в быту—1.
РЕШИЛИ:
1.ОМВД РФ по Ибресинскому району совместно с филиалом по Ибресинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике обеспечить укрепление правопорядка и общественной безопасности, совершенствованию организации профилактической работы с лицами, имеющими опыт совершения противоправных деяний (срок постоянно).
Председатель комиссии В.Ф.Гаврилов
Секретарь комиссии И.К.Богомолова