15 февраля 2007 г. г. |
Какими документами определены правила предоставления субсидии на строительство или приобретение жилья в сельской местности?
Порядок и условия предоставления средств федерального бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищный условий граждан, проживающих в сельской местности, определены Правила-ми, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» (далее – Правила).
15 февраля 2007 г. г. |
Могут ли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказывать сельским застройщикам иную помощь при строительстве жилья?
Субъекты Российской Федерации по своему усмотрению в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут обеспечить предоставление сельским застройщикам необходимых строительных материалов, комплектов жилых домов, а также другие виды помощи, эквивалентные долевому участию субъекта в софинансировании мероприятия Программы по улучшению жилищный условий граждан, проживающих в сельской местности.
Кроме того, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным образованиям, предоставлено право взамен финансовой помощи передать в установленном порядке гражданам объекты незавершенного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременения, предварительно произведя стоимостную оценку передаваемых объектов.
15 февраля 2007 г. г. |
Каковы объемы финансирования мероприятия Программы по
улучшению жилищных условий сельских граждан до 2010 года?
На 2006-2010 годы предусмотрено направить 153274,4 млн.рублей, в том числе:
- 28740,78 млн.руб. за счет средств федерального бюджета;
- 65500,38 млн.руб. за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
- 58033,24 за счет внебюджетных источников финансирования.
15 февраля 2007 г. г. |
Сколько семей, воспользовавшихся жилищными субсидиями, предоставляемыми в рамках Про-граммы, смогут улучшить
жилищные условия?
Программой предусмотрено за период 2003 – 2010 годы обеспечить жильем 141 тысячу семей, проживающих в сельской местности.
За 3 года реализации Программы свои жилищные условия смогли улучшить 68 тысяч семей.
15 февраля 2007 г. г. |
Какие основные требования предъявляются к гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия?
Граждане, изъявившие желание стать участниками мероприятий по улучшению жилищных условий, должны:
- постоянно проживать в сельской местности;
- быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- подтвердить наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30 % расчет-ной стоимости строительства или покупки жилья.
15 февраля 2007 г. г. |
Что понимается под термином «сельская местность»?
Утвержденными Правилами понятие «сельская местность» включает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории в пределах муниципального района.
Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населен-ных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выбор-ные и иные органы местного самоуправления.
Межселенная территория – территория, находящаяся вне границ поселений.
Муниципальный район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объе-диненных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными зако-нами и законами субъектов Российской Федерации.
Учитывая обращения субъектов Российской Федерации, касающиеся необходимости учета в рамках Программы интересов граждан, работающих в организациях АПК и социальной сферы и прожи-вающих в сельских населенных пунктах, входящих в территориально-административный состав город-ских поселений, Минсельхоз России осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в ут-вержденные Правила, предусматривающие включение в понятие «сельская местность» также сельских населенных пунктов, находящихся в составе городских поселений.
15 февраля 2007 г. г. |
Может ли гражданин использовать жилищную субсидию на завершение ранее начатого им строительства жилого дома?
Граждане могут использовать средства государственной поддержки на окончание строительства жилого дома.
При этом, средства государственной поддержки не предназначены для возмещения гражданам израсходованных на незавершенный строительством жилой дом средств. Размер государственной под-держки для них определяется по нормативам, установленным утвержденными Правилами, исходя из расчетной стоимости строительства жилья, и не должен превышать остатка сметной стоимости строи-тельства жилого дома.
15 февраля 2007 г. г. |
Кому в первую очередь предоставляются субсидии?
Списки граждан – получателей государственной поддержки, после проверки предоставленных ими обосновывающих документов, формируют органы местного самоуправления.
Преимущественное право на получение господдержки имеют граждане, работающие по трудо-вым договорам в сельской местности в пределах муниципального образования, в котором они выбрали постоянное место жительства.
15 февраля 2007 г. г. |
На какие цели могут быть направлены средства
государственной поддержки?
Финансовые средства, предоставляемые гражданам для улучшения жилищных условий, могут быть использованы:
- на строительство жилого дома (пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянно-го проживания;
- на приобретение готового жилого помещения (квартира, жилой дом) в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;
- на инвестирование в долевое строительство многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта, которое он избрал для постоянного проживания.
Для реализации права на получение государственной поддержки граждане-участники мероприя-тий представляют в случаях:
- приобретения готового жилого помещения: договор купли-продажи или договор уступки требо-вания на жилое помещение с возможностью отсрочки платежа до момента поступления средств госу-дарственной поддержки на банковский счет покупателя жилого помещения;
- строительства собственными силами индивидуального жилого дома: правоустанавли-вающие документы на земельный участок, проектно-сметную и разрешительную документацию (архи-тектурно-строительный проект, справку о сметной стоимости строительства жилого дома) и договор куп-ли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома;
- приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного дома: договор долевого участия (инвестирования) в строительство или договора уступки требования на жилое помещение.
15 февраля 2007 г. г. |
Как производится расчет размера государственной поддержки
на строительство или приобретение жилья?
Расчет размера государственной поддержки производится исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации (утвержденного органом испол-нительной власти субъекта Российской Федерации, но не превышающего средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации на 1 квартал года, в котором вы-дается свидетельство, определяемой федеральным органом исполнительной власти) и поправочного коэффициента 0,7 (доля государственных средств).
Норматив общей площади жилого помещения для расчета государственной поддержки состав-ляет: 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2-х человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек.
15 февраля 2007 г. г. |
Могут ли члены семьи в дальнейшем еще раз получить
государственную поддержку для улучшения жилищных условий?
Не имеют права. Для предотвращения случаев повторного (в течение последующих лет) получения гражданами субсидии на строительство (приобретение) жилья в рамках программы или других фе-деральных целевых программ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации реко-мендуется региональным правовым актом установить порядок ведения реестра получателей государст-венной поддержки для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.
15 февраля 2007 г. г. |
Каким документом удостоверяется объем предоставляемой
гражданам государственной поддержки?
Объемы предоставляемых гражданам бюджетных средств для улучшения их жилищных условий удостоверяются Свидетельством. Срок действия Свидетельства 1 год с момента выдачи.
Порядок выдачи Свидетельства на получение государственной поддержки по установленной Правилами форме определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Россий-ской Федерации, который вправе передать функцию его вручения гражданину – получателю государст-венной поддержки соответствующему органу местного самоуправления.
15 февраля 2007 г. г. |
Кому перечисляются средства с банковского счета гражданина, осуществляющего строительст-во жилого дома собственными силами?
При строительстве жилья собственными силами средства государственной поддержки с банков-ского счета гражданина-получателя государственной поддержки перечисляются продавцу (юридическо-му или физическому лицу), осуществившему или осуществляющему на основании договора купли-продажи или товарной накладной (счета-фактуры) продажу гражданину-получателю государственной поддержки материалов (изделия, материалы, используемые для возведения и отделки жилого дома) и оборудования для строительства жилого помещения (инженерное оборудование для систем водо-газоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроосвещения (электроплиты, газовые плиты, санитарно-техническое оборудование, запорная арматура, краны).
15 февраля 2007 г. г. |
Как оплачивается земельный участок при приобретении
с использованием средств государственной поддержки жилого
дома с участком?
В соответствии с требованиями статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, в дого-воре купли-продажи жилого дома предмет договора должен быть определен в полном соответствии с данными технического учета. Если согласно данным технического учета жилой дом состоит из основного строения, в котором расположены жилые помещения, и надворных построек, такие строения составляют с домом единое целое и правовой режим определяется статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации. При отчуждении жилого дома такие строения переходят к новому собственнику вместе с до-мом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос преж-ним собственником (п.9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 в редакции постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.1990 № 14). Согласно статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи жилого дома или иной недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Земель-ный участок, не занятый домом, должен быть оплачен владельцем свидетельства за счет личных (заем-ных) средств, поскольку по условиям Программы субсидии на эти цели не выделяются.
15 февраля 2007 г. г. |
Каковы объемы финансирования мероприятия Программы
по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе
Ежегодный общий объем затрат на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских молодых семей и молодых специалистов составляет 6670,0 млн. рублей (в действующих це-нах).
Финансирование указанных затрат осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета – 2000,0 млн. рублей (или 30 %);
- средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 2670,0 млн. рублей (или 40 %);
- внебюджетных средств, включая собственные и заемные средства сельских молодых семей и молодых специалистов – участников мероприятий - 2000,0 млн. рублей (или 30 %).
15 февраля 2007 г. г. |
Сколько молодых семей и молодых специалистов – участников мероприятия Программы смогут улучшить жилищные условия
В результате реализации мероприятий к 2011 году:
- будет введено в эксплуатацию 3244,2 тыс. кв м жилья в сельской местности;
- 73,65 тысяч сельских молодых семей и молодых специалистов улучшат свои жилищные усло-вия;
- будут созданы условия для полноценного функционирования социальной инфраструктуры в сельской местности;
15 февраля 2007 г. г. |
Распространяется ли действие Правил на другие федеральные
целевые программы, в частности на жилищное обустройство
сельских молодых семей по программе «Жилище?
Нет. Настоящие Правила являются нормативным правовым актом для реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2006 г. № 190) по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых семей и моло-дых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на посто-янное место жительства в сельскую местность и работать там.
15 февраля 2007 г. г. |
Какой возрастной ценз установлен для молодых
семей и молодых специалистов?
Получателями средств государственной поддержки могут быть молодые специалисты и моло-дые семьи (или хотя бы один из супругов), возраст которых на момент подачи заявления и документов для получения государственной поддержки не превышает 30 лет.
15 февраля 2007 г. г. |
Каким документом должен молодой специалист подтвердить отсутствие жилья в конкрет-ном населенном пункте?
Молодые специалисты, имеющие постоянное жилье в сельской местности, должны представить выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.
При отсутствии жилья для постоянного проживания в сельской местности, молодой специалист обязан представить справку органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья на тер-ритории муниципального образования.
15 февраля 2007 г. г. |
Кто определяет схему участия молодой семьи, молодого специалиста в получении госу-дарственной поддержки для решения жилищных проблем?
Молодой специалист или молодая семья вправе самостоятельно выбрать одну из финансовых схем, предложенных Правилами предоставления государственной поддержки, утвержденными поста-новлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 250:
- в случае, если имеются собственные средства в размере не менее 30%, молодой семье или молодому специалисту выдается Свидетельство и открывается банковский счет для зачисления средств государственной поддержки. Приобретенное жилье оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве;
- в случае, если у молодой семьи или молодого специалиста нет собственных накоплений, недостающие 30 % расчетной стоимости строительства жилья возмещает орган местного самоуправле-ния и/или работодатель. Приобретенное жилое помещение, относящееся к жилищному фонду коммер-ческого использования, предоставляется молодой семье или молодому специалисту в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.